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太平洋岛国对中共债务飙升 项目被批劣质

中共为扩大全球影响力,在亚非欧开展大型基础设施项目,引发极大的债务争议。路透社的最新爆料称,这些由中企主导的海外项目不仅令太平洋岛国对中共的债务飙升,还存在严重的质量问题。(VCG/VCG via Getty Images)
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【大纪元2018年08月01日讯】(大纪元记者张婷综合报导)中共为扩大全球影响力,在亚非欧开展大型基础设施项目,引发极大的债务争议。路透社最新爆料称,这些由中企主导的海外项目不仅令太平洋岛国对中共的债务飙升,还存在严重质量问题。

中共基建项目太平洋岛国的质量问题

中共向太平洋岛国的基础设施项目提供贷款,常常以使用中国承包商为条件。中企在整个太平洋地区建造了很多基础设施,从上海建工集团在瓦努阿图(Vanuatu)建造的卢甘维尔码头(Luganville wharf),到中国土木工程集团在库克群岛(Cook Islands)的拉罗汤加岛(Rarotonga)建设的水网络项目。

中共要求以中企为项目主导的贷款条件,在太平洋岛国引发越来越大的质疑。以库克群岛的一些中共主导的项目为例,这些公共项目包括法院、警察局及体育场的建设,使用了从中国进口的劳动力和材料。

“很多建筑都是如此不合规,正开始散架。”库克群岛前司法部长肖特(Mark Short)说。

肖特表示,体育场建成后不到十年就锈蚀了,已经变得不再安全。此外,由中方建筑的法院地下室超过两个小时就缺氧。

库克群岛副总理布朗(Mark Brown)承认,这些建筑物部分地方的材料选择和工艺质量存在一些问题。

布朗在一封邮件中说,中共方面也承认这些建筑问题。

汤加等太平洋岛国对中共的债务飙升

就在十多年前,位于太平洋岛国汤加(Tonga)首都努库阿洛法(Nuku’alofa)发生的致命暴动摧毁了这个小国的大部分中央商业区和政府区。

在废墟中,汤加政府制定了一项重建城市的计划,包括建造一个新的游轮码头和翻修皇宫。而中共成为所有这些项目资金的新放贷方。

近年来,汤加从中共的借款像滚雪球一样越滚越大,最初大约6500万美元,现在已经超过了1.15亿美元。这个数额几乎是汤加年国内生产总值的三分之一。汤加还从中共那里获得了第二批贷款,用于全国的道路发展。

路透社对南太平洋11个岛国财政进行分析发现,在过去十年内,中共对这个区域的放款规模从几近零遽增至超过13亿美元。

文件显示,虽然澳大利亚的重要援助计划意味着澳洲仍然是南太平洋地区最大的金融支持者,但中共目前是这个地区的最大双边放款者。

在这些太平洋岛国中,中共贷款占汤加外债总额的60%以上,占瓦努阿图(Vanuatu)外债的近50%。以美元计算,巴布亚新几内亚(Papua New Guinea)对中共的债务最高,近5.9亿美元,占其总外债的25%。

“由于经济脆弱,收入来源极少,在很多情况下,他们(太平洋岛国)陷入债务困扰的风险很高。”世界银行(WB)太平洋岛国代表柯尔夫(Michel Kerf)说。

“他们的债务已达到可持续发展的极限。”

虽然中共政府否认其对导致太平洋岛国不可持续的债务负责,但专家表示,中共近来趁斯里兰卡政府深陷债务危机,拿下当地战略性重要港口汉班托塔港(Hambantota)掌控权,这表明中共意识到其提供的贷款也是一个强大战略工具。

去年12月,斯里兰卡因无力偿还债务不得不向中共交出了汉班托塔港以及港口周围1万5000英亩的土地,租期长达99年。

这个交易引发了美国、印度和日本的担忧,北京可能会利用这个港口作为其在印度洋的一个海军基地。斯里兰卡政府和中共驻科伦坡(Colombo)大使馆都对此予以否认。

哈佛对中国离岸融资和外交一个分析报告的合著者帕克尔(Sam Parker)说,汉班托塔港是一个“惊醒”,同时指出太平洋地区岛国也同样脆弱。

帕克尔表示,中共在地缘经济学方面开始变得更加具有侵略性。

目前,几个太平洋岛国的债务压力越来越大,中共也没有表现出将会进行债务豁免的迹象。中共曾在2013年拒绝了汤加提出的此类要求。

汤加计划在2018—2019年偿还约570万美元中共贷款的本金,金额几乎是该国年均外债偿还能力的两倍,占其总预算1.35亿美元的4%左右。

汤加的财政挑战已经促使该政府宣布退出2019年太平洋运动会的主办权,原因是无力负担主办赛会支出。

汤加首相波希瓦(Akilisi Pōhiva)的政治和媒体顾问Lopeti Senituli表示,该国正在和北京谈判,看看能否获得债务豁免,但也正在准备开始还债。

Senituli承认太平洋岛国经历了来自北京的压力,但否认该国与任何其它与中国有经济关系的国家不同。中共正在全球范围内施加“巨大”压力。

“你不能简单地说这只发生在太平洋岛国上。不,无论你的经济规模如何,无论你的政府结构的政治地位如何,它都会发生在我们所有人身上。”

北京利用放贷求取压缩台湾国际空间筹码

外界认为,向太平洋岛国提供贷款使得北京在世界上最具争议的地区之一,获得了压缩台湾国际空间的筹码,因为台湾与该地区有着密切的外交关系。

路透社说,虽然北京对太平洋岛国的贷款金额在全球规模中相对较小,这些岛国战略重要性也没那么显著,但这个区域对中共这个崛起的强权深具吸引力。

这个地区曾是第二次世界大战太平洋战争的关键地带,美国和盟友已经警告北京不要企图在此建立军事基地。

每个太平洋岛国在联合国等国际组织都握有一票,并控制这个资源丰富海域的广大范围。同时,南太平洋地区1/3的国家和台湾有正式的外交关系,成为中共亟欲拉拢的对象。

今年2月,台湾的外交部谴责,巴布亚新几内亚在中共的压力下,强迫台湾在该国驻处更名,并摘除驻处馆牌及领事车牌。

中共掠夺性经济学引西方国家担忧

事实上,近期的一份美国国防战略文件警告说,中共正在利用其“掠夺性经济学”来实现其战略目标,特别是通过强迫邻国重塑印太地区的秩序,朝着有利于中共的方向发展。

新西兰上个月发布的国防政策声明强调了太平洋地区因中共的崛起而出现了日益严重的破坏。

根据声明,基础设施项目所带来的飙升债务负担,让中共对负债国持有影响力以及介入负债国的机会。

尽管北京在该地区的影响力日益增强,但美国国务卿蓬佩奥上周在和澳洲同行召开的美澳部长级会议后表示,他相信南太平洋国家将会选择美国作为盟友。

“过去两天的会谈中,我们讨论了很多有关怎样保持印度洋−太平洋地区自由和开放的问题。”蓬佩奥在新闻发布会上说,“这来自于许多方面,中共的确给那里带来了担忧。”

蓬佩奥表示,尽管中共利用经济和战略优势,将手伸进了这些太平洋岛国,但他很有自信,这些南太平洋国家会选择美国作为合作对象,而不是中共。他说,南太平洋和世界上大多数地方一样,都明白有美国这样一个盟友所带来的巨大利益;与美国合作还是与中共合作,“(你获得的)尊严是完全不同的。”#

责任编辑:林妍

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2018-08-01 7:00 AM
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