大盘点:川普反击中共不公贸易的六大办法

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【大纪元2018年07月04日讯】(大纪元记者吴英编译报导)为了反制中共不公贸易,总统川普(特朗普)采取了与先前历届总统不一样的做法,没有到世贸组织(WTO)控告中共各项不公平贸易行为,而是在遵行美国法律及不违反WTO规则的情况下正面反击。

川普政策反制中共所使用的“武器”,以及目前已采的措施,整理如下:

《1962年贸易扩张法》(Trade Expansion Act of 1962)第232条

依据《1962年贸易扩张法》(Trade Expansion Act of 1962)第232条,商务部若调查发现进口商品威胁国家安全的证据,总统可以在未经国会同意的情况下调整进口措施。

今年3月,在商务部确认进口钢、铝材对国家安全构成威胁后,总统川普决定对进口钢、铝材分别加征25%及10%的关税。

商务部5月依总统指示,对进口汽车展开第232条国家安全调查,目前调查仍在进行中。

《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第301条

《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第301条授权美国贸易代表(USTR),对其它国家的不公平贸易行为展开调查及采取反制措施。

贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)去年8月依总统川普的指示,对中共窃取美国知识产权展开301调查,并于3月提出调查报告,确认中共的不公贸易损害了美国的创新技术,造成美国企业及劳工的损失。

在完成征求公众意见法定程序后,美国决定对500亿中国商品加征301关税,并于7月6日先对340亿美元中国商品征收25%关税。川普表示,如果中共报复,未来不排除将对华惩罚性关税措施,加码到5,000亿美元中国商品。

“外国投资美国委员会”(Committee on Foreign Investment in the United States,简称CFIUS)

CFIUS是财政部长主导的跨部会小组,主要任务是审查外国公司收购美国企业的案子,以确定这些商业交易是否对国家安全构成威胁。

截至目前为止,川普政府阻止了部分与中共有关的外资收购案,特别是中国科技公司在美国的收购案。

在考虑CFIUS的建议后,川普决定阻止博通(Broadcom Ltd., AVGO)以1,170亿美元收购高通(Qualcomm Inc., QCOM)。这场交易如果达成,将是科技领域史上最大的收购案。

美国参众两院正在努力完成立法,扩大CFIUS的监督范围,加强审查外商对“关键技术”或“关键基础设施”的投资,以及拥有知识产权的美国科技公司,在国内外的合资计划。

《1934年通讯法》(Communications Act of 1934)第214条

商务部旗下的国家电信暨资讯管理局(National Telecommunications and Information Administration,NTIA)基于国家安全理由,近日建议联邦通讯委员会(Federal Communications Commission,FCC)根据《1934年通讯法》第214条,拒绝中国移动(China Mobile)进入美国市场。

中国移动七年前向美国FCC提出申请,要求授权该公司运营美国和其它国家之间的国际语音通信。

NTIA表示,如果同意中国移动的申请,将“会带来令人无法接受的国家安全和执法风险”,因为中共当局可以利用中国移动建立的网络,从事经济间谍和情报搜集活动。

FCC补贴

FCC于今年4月提案禁止获得FCC补贴的公司,将资金用于“有国家安全疑虑的供应商”。FCC所指的供应商包括中国的华为技术公司和中兴通讯公司。

美国AT&T公司和Verizon公司希望FCC与负责国家安全的机构进行磋商。FCC在征求公众意见后,尚未决定第二次投票的时间。

出口禁令

由于中兴通讯违反美国对伊朗及朝鲜的制裁措施以及去年的和解协议,商务部4月中旬根据出口管制规定,禁止中兴通讯公司购买美国技术或服务七年。这项禁令几乎让中兴通讯的运营停摆。

6月,商务部与中兴通讯达成新和解协议,规定该公司在期限内缴交10亿美元罚款及4亿美元保证金,才能暂时取消出口禁令,“缓刑期”为十年。此外,中兴通讯被要求撤换董事会成员,以及同意美国派监管人员进驻该公司等多项规定。

商务部7月2日公告说,授权中兴通讯在7月2日至8月1日之间,暂时在美国开展有限的业务,运营该公司在4月15日或之前签署的合同,提供网络或设备服务。此外,商务部尚未解除出口禁令。#

责任编辑:林妍

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