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忧债务陷阱 缅甸重新谈判一中资大型项目

缅甸有见斯里兰卡和巴基斯坦等国的前车之鉴,为避免陷入债务陷阱,正与中方谈判,希望大幅削减针对中资参与的皎漂港(Kyaukpyu)发展计划。缅甸官员们称,此项目可能会给该国带来不可持续的债务风险。(Arif Ali/Getty Images)

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【大纪元2018年08月16日讯】(大纪元记者张婷报导)因斯里兰卡巴基斯坦等国的前车之鉴,缅甸为避免陷入债务陷阱,正与中方谈判,希望大幅削减针对中资参与的皎漂港(Kyaukpyu)发展计划。缅甸官员们称,此项目可能会给该国带来不可持续的债务风险。

《华尔街日报》引述知情人士透露,缅甸当局正在与一家由中共国有投资公司中信集团(Citic Group)牵头的中国财团进行谈判,以便将原定总价值为73亿美元开发项目的规模缩减至一项耗资约13亿美元的开发项目。

文章称,缅甸因军方镇压罗齐亚少数民族,而使西方投资者不愿投资该国。但即使在这种困境下,缅甸与中方的这些谈判表明,缅甸不愿过分依赖北京和中共的贷款。

“我们不想陷入债务,” 皎漂(Kyaukpyu)经济特区副主席Kyaw Aye Thein说。

这个属于中共“一带一路”的项目其原始计划是想将一个沉睡的皎漂镇变成一个主要深水港口和工业区。

2015年,缅甸前政府与中共达成了这项合作协议。连接中国的铁路线将允许中国的工厂通过较短路线将货物运送到欧洲、印度和非洲,从而避开马六甲海峡。

缅甸现在希望大幅缩小港口的规模,并表示,如果有必要的话,可以在以后再进行扩大。

Thein表示,他希望在10月或11月之前对修订后的条款能够最终敲定协议。中共外交部没有回应置评请求。

中信发言人王芳(音译,Wang Fang)表示,该公司和缅甸“已就股东结构和筹资计划达成初步共识,但细节仍在讨论中”。

《华尔街日报》认为,缅甸之所以力求减小港口的规模,是因为亚洲、非洲和其它地区的许多国家政府越发担心,中共的这些基础设施项目以及这些项目被融资的方式,可能会导致他们陷入无法偿还债务的风险。

根据华盛顿智库“全球发展中心”的研究,缅甸邻国老挝的政府债务已升至该国经济产出的70%左右,部分是因为“一带一路”的铁路和水电项目使得老挝向中共借款。

马来西亚总理马哈蒂尔5月上任以来因担心债务风险,已暂停与中共合作的主要基础设施项目,包括规模200亿美元的东海岸铁路项目及另外两个价值超过23亿美元的项目。

2011年,在当地居民的强烈反对下,缅甸暂停了密松(Myitsone)大坝的建设。这个由中共融资36亿美元的项目曾预计将90%的电力送回中国。缅甸政府表示,正在审查如何进行这个项目的选项。

今年春天,缅甸一些政界人士开始发出警报,称皎漂的开发项目将带来很少的经济利益,反而会成为一个债务陷阱。

他们警告说,缅甸政府可能被要求放弃对港口的控制,就像去年斯里兰卡一个中资港口所发生的那样。

去年12月,斯里兰卡因无力偿还中共债务不得不向中共交出了该国战略港口汉班托塔港以及港口周围15000英亩的土地,租期长达99年。

据熟悉皎漂项目谈判的人士透露,缅甸财政部长索温(Soe Win)批评这个项目贷款的条款,并开始推动缩减该项目。

澳大利亚学者特内尔(Sean Turnell)也是缅甸政府实际领导人昂山素季的特别经济顾问。他也曾对此项目警告过金融风险。

在新条款下,缅甸官员希望,该政府对该项目的贡献将会是土地。缅甸政府和当地公司将持有该项目30%的股份,而中信财团将拥有70%的股份。

Thein表示,这些变化将预防缅甸出现像斯里兰卡一样的情况。

整个1990年代和2000年代,缅甸由军政府统治。军政府严重依赖中共提供外交支持和投资。 2011年开始文职政府,西方国家开始取消对缅甸的制裁,缅甸的新领袖们开始与北京保持距离。

华盛顿史汀生中心(Stimson Center)的中国问题专家孙云认为,缅甸政府很清楚中共的钱不是白借的,当事情进展不顺利时,他们将不得不为之付出代价。

曾依靠中国设备多年的缅甸军开始进行多元化武器进口,购买俄罗斯战机,以色列炮艇和白俄罗斯地对空导弹。#

责任编辑:林妍

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2018-08-16 7:30 PM
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