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税制公平性起争议

9成联邦税局审计人员称制度保护富人 

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【大纪元2018年08月21日讯】(大纪元记者周行多伦多综合报道)一项对联邦税局审计人员的调查发现,他们中90%的人认为,加拿大税收系统更偏向于保护富人。

代表加拿大税局雇员的工会-加拿大公共服务专业研究所(PIPSC)在今年2月20日至3月6日间,对11,599名税局的审计、财务和科学小组(AFS)雇员发出了工作满意度及税收公平性调查问卷,并收到了2,170名会员的匿名回应。

结果发现,90%的人认为,大公司和富人比一般加拿大人更容易逃税或避税,其中69.7%的人强烈认同,20.3%的人一般性认同。

80.7%的人认为,普通加拿大人从税收抵免、免税及税收漏洞等方面的得益,远比不上大公司和富人,其中56.5%的人强烈认同,24.2%的人一般性认同。

75.4%的人认为,跨国公司将利润转移到低税区,即使他们在那些区内几乎没有相应的经济活动,其中52.3%的人强烈认同,23.1%的人一般性认同。

78.6%的人,税局内的培训和技术进步没有跟上避税的复杂性要求,其中47.6%的人强烈认同,31.0%的人一般性认同。

对于税局目前是否具有足够的审计能力,确保税法在全国范围内公平实施,只有15.9%的人认为具有。

该调查剔除了429名计算机系统员工的回应,只对1,741名税务专业人员(其中1,384名是税务审计员)的回应做了统计分析。

这项报告的摘要称,没有人比这些专业人士更清楚如何评估所有来源的收入,以及计算应交的税了。这调查结果证实了人们的一个普遍认识,就是那些有条件的人可以逃避税务责任。

税收不公平?

加拿大的税收系统是否公平是一个复杂问题,但从结果看,就像这份调查报告所称,那些有钱的大公司和富人逃避税务责任后,支持政府各种开支的税收收入,就得靠一般的纳税人做贡献了。

2016年曝光的巴拿马文件(Panama Papers)显示,有约450名加拿大人涉嫌通过在海外的运作逃税或避税。2017年曝光的天堂文件(Paradise Papers),披露了近3,300个加拿大公司、信托、基金和个人在海外避税天堂有运作。

加拿大弗雷泽研究所(Fraser Institute)近日发表的一份分析报告,反映了税收对加拿大家庭的影响:2017年加拿大家庭的平均收入为85,883加元,缴税总额(包括各种税收)为37,058加元,占家庭收入的43.1%,超过了家庭在住房(包括租金和房贷还款)、食物和衣服上的开支总和(30,597加元)。

富人的优势不止于在避税能力上,加拿大政策选择中心(CCPA)2016年的一项研究发现,加拿大人可获得的64项所得税减免中,59项使收入排在上半部分的人,比收入位于下半部分的人节省更多钱。

尽管富人在税收上有很多优势,但他们仍是政府税收的主要来源。拿大纳税人联盟(CTF)去年9月使用加拿大统计局数据所做的计算结果显示,年收入10万元以上的人,占整体纳税人数的比例是8.4%,但他们缴纳的联邦收入所得税占了整体的51.8%,省级收入税则占了54.5%。

富人不愿缴税?

向政府纳税是加拿大人的责任,也是对这国家热爱的表现。但具有讽刺味道的是,巴拿马文件曝光的数百名涉嫌逃税的加拿大人中,据CBC报道,至少有一名是萨斯喀彻温省自由党女参议员梅切特( Pana Merchant)。天堂文件曝光的加拿大人中,涉及3名前总理、前自由党精英、加拿大超市联锁巨头、加拿大食品巨头和一个冰球队等个人和大企业。这导致加拿大税局公开表示,他们正在调查名单上的加拿大个人和企业。

不少华人认为,加拿大是一个高税收,养懒人的国家。弗雷泽研究所发表的《加拿大消费税指数》追踪了1961年至2017年间,加拿大平均家庭的缴税情况。

在1961年,加拿大家庭的平均纳税占其家庭收入的33.5%,远低于食物、衣服和住房开支总和所占的56.5%。55年后,家庭每年的平均纳税总额增加了2,112%,远高于任何其它开支,即使考虑了通货膨胀,其增长率也高达166.4%。

对于富人在逃税或避税上的优势,工会怪罪上届政府在2012年为了消除赤字对税局所做的员工裁剪,这届政府为了追查逃税增加了拨款,但比2012年前的水平还差5亿元。

工会的报告说,经费不足的结果是,审计人员减少,培训减少,技术过时,“税局的专业人士经常感到在装备上不敌那些非常努力去避税的人”。

在避税天堂相关信息曝光后,加拿大税局说的调查还没看到有什么突破。在舆论的压力下,税局今年上半年开始计算避税带来的税收损失,结果发现,加拿大政府每年因个人未缴税损失了约30亿加元;加拿大人藏在海外避税天堂的钱,估计有2,400亿元。

这数字不包括公司转移的资金。 按加拿大税务公平(Canadians for Tax Fairness)组织2016年的一项研究估计,加拿大公司自1990年以来,已经将2,700亿加元转移到海外的避税天堂。

责任编辑:岳怡

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