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【大纪元2018年08月22日讯】(大纪元记者何坚报导)中国房市最近异象连连,土地出让流拍成潮、政府卖地收入却再创新高,政府调控房价刷新纪录、房价依然涨势不停;前阵网络才放风一个港版“房地产税征收细则”,陆媒日前又爆料说房产税今年面世。种种迹象显示,中国房市即将开始“大收割”。

《经济观察报》日前引述“值得信赖、接近税法系统的深喉”的消息说:“房地产税今年一定会跟大家见面。”

虽然该报导对此消息表示吃惊,但强调说多个消息源都指出房地产税今年会面世。

房地产税,在中国已被讨论好多年。这一次或许是狼真的要来了。

房地产税,“狼来了”

今年6月中国不动产登记信息管理基础平台实现全国联网。这意味着,中国人未来无论在哪个城市买下多少套房屋,都逃不脱房地产税的大网。

8月15日,中共国务院要求:2019年6月底前所有直辖市、副省级城市和省会城市将全面实施“互联网+不动产登记”。业界担心,这是一二线城市将被开征房地产税的前兆。

业界估计房地产税立法会在2020年通过,2021年可能在北上广深、重庆、杭州、南京等城市试点征收,随后推向更多城市。

政府层面上,不仅统计局开始放风。负责起草房地产税法草案的中共人大常委会预算工作委员会主任史耀斌,之前也放风说:

房地产税属于地方税,收入归属于地方政府,而且会按照房屋评估值来征税。

中共拟议中的房地产税至今未露真容。如果依照中共说法、参照国际惯例的话,房地产税对中国人而言,真的是狼要来。

根据美国地产数据商ATTOM Data 2016年房产税分析报告,美国房产税2016年实际税率为1.15%。

依据中商产业研究院数据,2017年北京市平均房价:67951元/㎡,平均工资:9942元/月。北京市一个拿平均工资的双职工家庭,家庭年收入是24万元。如果想要购买80平米的均价房屋,房价540万元。夫妇两人不吃不喝工作23年,才能存够购房款。

中共央行官员今年4月提出“六个钱包”理论,建议民众掏空夫妇双方父母以及爷爷奶奶、外公外婆三代人的钱包,付首付贷款买房。

如果一个家庭掏空了六个钱包,背上高昂利息,买下这套房子后,很快又迎来房地产税了,情形会如何?

假如参照美国1.15%税率,这对夫妇每年需再向中共缴纳6.2万元(每月5100元)的税金,才能保住自己的住房。

虽然三四线城市房价低于一二线城市,但当地居民收入也更低,一旦被开征房地产税,每年额外增加的税金支出,都会是一笔巨大的负担。

房产税,地方政府的救命钱

在北美,房产税是当地政府的主要财政收入来源,主要用于市政服务等公共支出,所以房产税的税率是按照政府支出来确定,即“以支定收”。

在中国,拟议中的房产税,最大作用是作为地方土地财政的替代品,成为中共地方政府的收入来源之一。

看起来中共似乎是在与国际“接轨”。不过,两者有本质差异。

一个是土地产权:海外的房产,土地属于业主,房产税是给自己缴;中国的房产,土地“归属”中共,房产税是替中共缴。

另外一个就是税收主体(政府):北美的地方政府,是“民有、民治、民享”;征税要民众授权,乱花钱会被选下台,财政低效会破产。中共的地方政府,截然相反。

所以包括中共体制内的众多学者、商界精英,都对房产税持负面态度,认为在中国开征房产税缺乏法理依据,同时会冲击房市。

经济学家马光远甚至认为,(中共)限价政策实际上助涨了恐慌性买房,他因此怀疑“很多政策失效的结果是为了加快房产税的出台铺路”。

马光远指出,中国高房价的根本原因是土地垄断,政府从来都是把房地产当成财政创收和稳定增长的工具。

中共官方数据似乎印证了学术界的共识。

今年各地土地出让虽然流拍(拍卖失败)超800宗,但主要原因是房企资金紧张。地方政府卖地收入依然暴涨,上半年土地出让收入2.7万亿元,同比增长43%,从侧面显示出地方财政压力持续增大。

尤其是中美贸易战重创中国经济,政府税收随之减少,去杠杆导致贷款也变难,地方政府剩下的生财之道,唯有卖土地。

但卖地远远不够。

中共地方政府去年隐性债务约47万亿元,这意味着仅仅为支付隐形债务的利息(地方债券平均利率3.98%),地方政府就得在财政预算之外筹资1.9万亿。

然而地方政府去年财政收支亏空8万亿,即使中共通过财政大输血来平衡,地方财政依然背负1.5万亿元的赤字,连账面上16万亿元的债务都没钱还,只能用置换债券的名义借新债还旧债,更勿论隐性债务还本付息。

例如湖南、四川省部分县市近年来频频拖欠公务员工资,政府负债甚至比当地GDP高出数十倍。

技术上讲,中共地方政府早已破产。如何让地方政府生存,成为当下中共的难题。

于是,从高官到体制内的专家们纷纷吹风:房产税,来了。

房市将开启大收割

房产税,是中共为地方政府准备的救命镰刀,准备在房价飞涨的中国房市上割韭菜,而且一年一茬地收割。

总市值高达430万亿元的中国房市,吸蓄了中国民众的大半财富,成长为中共收割国民财富的最大的蓄水池。

只是,房产税是一把双刃剑,既能割韭菜,也能割伤收割者。

如果房产税冲击房市,造成恐慌性抛售,会直接触发一系列系统性金融风险。届时中共收上来的就不是救命钱,而是催命符。

如果不收房产税,中共想要维系地方政府的运作,就不得不加印钞票、加大举债。但在贸易战和经济下滑的内外压力下,那么做等同饮鸩止渴,会激发资本外流,最终导致经济崩盘。

中共别无选择。

房产税,会怎么收

中共宣传“坚决遏制房价上涨”,是担心房市失控崩盘,至于说房价,还得让它飞一阵,特别是三四五线城镇的房市,更得让房价飞,房价越高,收上来的税越多。

业界认为,房产税会按评估值来征收,但征收起点不明确。

目前有两种观点:

第一种,按房屋套数起征。“按套征收”,打击面小,能打击炒房客。

第二种,按房屋面积起征。即地方政府根据地方发展状况设置起征额度,对持有住房面积超过一定值的个人或家庭征收房产税。

目前业界相信,中共倾向于按房屋面积起征;但具体是会按照存量(超过起征面积,对所有面积计税),还是增量(只对超过起征点的面积计税)征收,尚无定论。

上海和重庆试点房产税多年,征税主要对象是人均住房面积大于60平方米的居民家庭,标准较宽松,被外界视为不成功的例子,所以中共打算实施的房产税,标准可能比上海重庆严。

4月份网络流传一个据称是香港媒体披露的房地产税征收细则,曾经引发各方热议。最近大陆媒体又开始炒作一个房地产税细则2.0版本,其实仍是先前的港版房地产税细则。

有中国学者相信其“可以看作是政府方面放出的风声,为测试市场‘水温’,以便确认推出房地产税的时间和具体税率。”

港版房产税细则包括计税家庭、家庭基本居住套数、家庭免税居住面积、税率、征税流程等十个方面的具体内容。

在最受关注的免税面积和税率上,港版细则称:

免税面积,按照人均免税面积乘以家庭人数计算;人均免税面积由地方政府自行制定,为30-60平方米。

税率,采用分段累进税率,年税率为0.8%-5%。

具体来看,其将应税面积划分出0.8%、2%、3%、4%、5%五档。超过免税面积落在基本居住套数以内的部分,年税率则为最低税率0.8%;超过免税面积落在基本居住套数外第四套或以上的部分,年税率则为最高税率5%。

基本居住套数,其规定夫妻处于在婚状态的,基本居住套数为两套;单身未婚或夫妻处于非婚状态(包括离异、丧偶)的,基本居住套数为一套。

例如一个四口之家,在广州拥有两套房子,每套120平方米;人均免税面积30平米,房价5万/平米。该家庭实际应税面积为120平方米(2×120-4×30),每年应缴纳房地产税为120×50000×0.8%,即4.8万元。以此类推,拥有套数越多的家庭,房产税税率会越高。

房产税或将影响数亿人

按照目前放风的房产税细则看,人均免税面积的大小,直接决定了有多少中国人可能被开征房产税。

如果人均免征面积是60平方米,按照2015年人口统计数据,中国约有1.44亿城镇居民需要缴纳房产税。

如果免征面积是严格的40平米,意味着有2成多(3亿)的中国人要缴房产税。

依据中共统计数据,中国占比20%的高收入群体,2016年人均收入54543.5元。

如果每年还要再向政府缴纳以万元为单位的房产税,能有多少中国家庭负担得起?#

责任编辑:张宪义

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2018-08-22 5:19 AM
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