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分析:左进右出 中共社保、个税改革真相

有学者表示,人民币快速贬值会全面增加大陆金融风险。(GREG BAKER/AFP/Getty Images)

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【大纪元2018年08月30日讯】(大纪元记者何坚报导)近期中共开始推动社保、个税改革,甚至拟立法确定“居住权”。外界质疑 “减税”是左手出右手进的财政平衡术,中共改革实质是在布局为政府“创收”。

8月27日,中共人大常委会再次审议个人所得税法修正案草案。中共拟将个税起征点由现行的每月3500元,提升至5000元,并增加了教育、医疗、房贷房租等专项附加扣除。党媒称这是让利于民,让民众分享“改革红利”。

不过经济学家们并不这么认为。

税赋,已成为中国人不能承受之重。

中国人背负的第一大山——税赋

住房、医疗和教育,被称为中国人身上的新三座大山。这是没算上中国人背负的一座更大的隐形高山——税赋。

上海交通大学教授潘英丽统计得出,中国人人均税赋1.5万元,户均4.5万元;如果算上地方政府的基金负担,中国人人均税赋2万元,户均5.9万元。

中国税收主要是所得税和流转税,前者占比少,是直接税,纳税人看得到;后者占绝大多数,是间接税,纳税人不易察觉,也叫隐形税。

去年中国个人所得税在税收中仅占比8.3%。绝大多数的税赋,隐藏在所有的商品和服务中,被中共悄无声息地压在中国人身上。

根据中共官方数据,2017年中国人可支配收入(税后)总量36万亿元。中国人去年税赋:14.44万亿的税金+6.6万亿元的社保基金(五险)+1.82万亿元的住房公积金=23万亿元。

去年中国人背上的税赋大山有多高?税赋/可支配收入=64%。

在《福布斯》2005年、2009年调查的各国税赋中,中国都是全球第二。世界银行2014年研究得出中国总税率64.6%,为全球第13高,远超欧美发达国家。

发达国家税收高,民众相应享有高福利,包括教育、医疗、养老等等。

但在中国,中国人被榨取了高税收,得到的却是高负担,还得再背上住房、医疗和教育三座大山。

结果,中国人无钱消费,或者说消费“降级”,消费增速连续7年下滑,从2011年的20%降至为2018年7月的8.8%。

所以学术界呼吁,减税刻不容缓。

左手略减个税 右手大收社保

只是,将与个税改革同天实施的,还有社保改革。

8月20日,中共决定自2019年1月1日起,由税务局征收五险一金等各项社会基金费用。

个税改革虽能略微减轻民众的税赋,但社保改革却会显著加重企业和民众的负担。学术界和企业界都批评,中共的改革是在进一步压迫中小微企业和百姓的生存空间。

例如,依据中共数据,生活在城镇的工作者,2017年仅社保费率(五险)就高达工资的37.25%,加上住房公积金的话,接近税前工资的一半,远超可支配收入的一半。所以世界银行认为中国人的社保负担全球第二重。

再加上个人所得税,摊上各种间接税,城镇职工背负的税费,理论上比自己实际挣到的钱要多得多。

这些税费主要是由企业直接缴纳。在中国,绝大多数中小微企业经营艰难,利润微薄,要生存只能少交税。

例如社保缴费,正常缴纳企业的比例逐年下降,从2015年的38.34%降至2017年的24.1%。超过七成企业少缴了社保费。

中共的这一系列改革,会给中国人的收入带来什么变化?

以内地城市武汉为例,月收入一万的市民,个税改革后,每月减少20元税金。

以前按照最低缴费基数3093.30元,每月缴纳319元社保费。明年起由税务局征收,按照实际收入需缴1030元社保费,比之前多缴711元。

自2019年1月1日起,月入一万的武汉市民,所享受到中共的“改革红利”是,每月到手的钱比以前减少691元。多交的社保远远超出减掉的税金。

社保成中共新盈利点

社保改由税务局征收,政府能“创收”多少?

据中共统计局的数据,2017年城镇职工工资总额(税前)约25万亿元。按照人社部五险37.25%的工资比例,社保费至少有9.3万亿元,政府实际收缴6.6万亿,少了2.7万亿元。

也就是说,中共的社保改革,真正的目的是为了从企业和百姓钱包中,再挤出至少2.7万亿。

而去年中国私营工业企业全年利润总额才2.4万亿元,国有控股工企才1.7万亿元。

再多收2.7万亿社保费,大批中小微企业将被逼至破产、倒闭。

中共一直宣传缴足社保、未来养老有保障。

但现实是,先不提未来的养老金会贬值到什么程度,仅眼下中共的养老金就已经亏空到兜不住的程度。

中共人社部2016年的数据显示,个人账户空帐(缺口)高达4.7万亿元,空帐率已超九成。

7个省的养老金收不抵支,黑龙江直接“穿底”,负债232亿。近两年,中共干脆不更新数据。

从临近退休的60后,到青春勃发的80后,都为自己退休后究竟能领到多少,或者,能否领到养老金而忧心。

中共“改革” 布局为政府攫财

受中美贸易战的影响,中国经济加速下滑,中共政府面临着借钱都难以为继的生存危机,被迫寻找更多的收入来源。

社保,就是被中共选中的新盈利点。还有呼之欲出的房地产税,以及近来租金暴涨的租房市场,都是中共为地方政府准备的摇钱树。

中共近来推出的一系列政策或改革,细究之下,都是为了给政府筹钱而布局。

例如,8月27日中共人大审议的民法典物权编草案,提出了“居住权”立法。

“居住权”,就是中共为“租购并举”、“租购同权”的住房改革炮制出的“法理依据”,是为了让民众相信租房有“居住权”法律保障。

其实质是为中共推高房租而铺路。如同住房市场一样,租房市场的价格只有涨上来,地方政府能从中榨取的税费才会多。

尤其是租房市场中,大部分都是民众私下交易,地方政府难以插手捞钱。

现在政府力推“租购同权”,要保障“经登记”的租房者,和房东享有同等的子女就近上学等公共服务。

再加上政府开始力推机构进入租房市场,甚至鼓励租房市场证券化等等。这些举措不但会进一步推高租金,同时也会迫使租房交易被纳入缴税范畴。

中共的这一系列动作,相当于把1.5万亿元规模(2017年)的租房市场大蛋糕,从地下端到了政府的餐桌上。

而且,“居住权”瞄准的不仅仅是租房蛋糕,还有正在热议的房地产税。

今次中共的民法草案,配合居住权,推出了“住宅用地使用权到期自动续期”的规定,算是为房产税“无产权”的缺陷,打上一块补丁。

地产界相信,新规会加速房产税的推出。#

责任编辑:张宪义

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2018-08-30 7:25 AM
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