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分析:中共对美600亿关税清单有硬伤

【大纪元2018年08月03日讯】(大纪元记者林燕综合报导)中美贸易战再次升级。在“沉默”24天后,中共官方于周五(8月3日)宣布对价值600亿美元的美国进口商品加征关税,以报复美国对华2,000亿美元商品征收25%关税的措施。

但业内人士分析说,中方600亿对美报复关税清单有硬伤且不等量,恐拖累本国民生和产业发展。

中共国务院关税税则委员会周五宣布的对美征税清单共涵盖5,207个税目,分别加征25%、20%、10%、5%的关税。

根据清单,中方将对美国的肉类、小麦、葡萄酒和液化天然气等2,400多种产品加征25%的关税;对部分化学品、炊具和纸张等超过1,000件物品加征20%的关税;对假发和纺织品在内的近1,000种产品加征10%的关税;对中小型飞机和电脑在内的约600种美国产品征收5%的关税。

中方报复美方关税不等量 美方尚留近1,800亿筹码

如果简单算笔账,双方本轮贸易报复并不等量。中方本次对600亿美国商品加征四等不同关税,即便全部按照最高的25%税率加征关税,也只有150亿美元关税。而美方对2,000亿中国商品加征关税,哪怕是最初的10%的关税税率,也有200亿美元关税,已超过中方;如果按照25%征收,那会是500亿美元。

且因两国贸易体格不一样,实际上“同等、等量”硬拼的战术已让中共在关税上接近耗光子弹。

依中共海关的统计,2017年中国对美国商品出口4,298亿美元,年增长11.5%;从美国进口1,539亿美元,增长14.5%。

在第一波报复中,中方的500亿美元的美国进口商品已用掉总进口贸易额的三分之一,剩下1,000亿美国进口商品这次再用掉60%,中方就只剩下400亿左右的美国进口商品。

川普政府在完成或待定的几轮征税后,美国手上仍余下1,798亿美元的筹码(2017年,中国对美国商品出口4,298亿美元,减去第一轮500亿美元,以及接下来的2,000亿美元征税标的物)。

中方对民生和能源产品征高关税 恐造成硬伤

无论是消费品还是中间产品,在大面积打击美国的同时,中方此举无疑也会带给中国大面积伤害,甚至是硬伤。

从中方公布的清单细节来看,液化天然气、乙醛等能源类产品、化妆品等民生类产品都进入了25%的关税清单。此外,小型飞机、中型飞机,B型、彩色超声波诊断仪以及心电图记录仪也都被列入5%的清单。

以能源为例。中国是天然气净进口国,主要是液化天然气和气态天然气两种。美国是中国进口液化天然气(LNG)的主要来源国。液化天然气是将天然气冷却到零下256华氏度(零下160摄氏度),压缩至660分之一的体积后再通过油轮运往他国。

根据中共海关总署4月公布的数据,2018年一季度中国进口天然气2,061万吨,同比增长37.3%。其中,进口液化天然气1,238万吨,同比增长59.1%,主要来自美国。2017年美国对中国的石油和天然气出口总额达到43亿美元(按平均价格计价)。

在中共当局对美国液态天然气加征25%关税后,即便中方改从俄罗斯增加进口气态天然气,受管道运输等条件限制,短期内不可能填补美国的进口缺口。因为一季度,中国进口气态天然气的数量才824万吨。

此外,年初的天然气气荒已造成中国北方地区大面积供暖问题,中共当局要么在2019年冬季来临前解决天然气供应问题,要么只能再让老百姓“受冻”过冬。

此外,美国产乙醇也被中方列入25%的关税清单,其主要用于加工乙醇汽油(10%的乙醇以及90%的普通汽油)。

中共当局曾设定到2020年,达到10%、年利用量1,000万吨的乙醇汽油目标。

“如果不靠大量进口乙醇,我认为(中国)没办法达到目标。”美驻华大使布兰斯塔德说。他表示,美国是低成本乙醇和干酒糟蛋白饲料(DDG)的生产国,也是中国这类商品的主要进口国。

如果中共当局对乙醇加征25%的关税,虽可能再次冲击美国农业,但也意味着它不得不为更高价格的能源买单。

业内人士:中方的关税实施和流程不清不楚

“如果美方一意孤行,将其加征关税措施付诸实施,中方将即行实施上述加征关税措施。”中共通告中称。

虽然中方措词严厉,但外界认为,中方依然在执行时间和流程上不清不楚。比如:中方通告对美国600亿美元商品的关税实施日期,仍然是“另行公布”。业内人士指,中方历次关税生效时间都是跟美方同步,且在流程上从来都语焉不详。

对比美国加征关税流程,每次都经过严格、公开流程,首先发布联邦公告、听取公众意见,组织公开听证,最后宣布具体实施公告。

中美贸易战简单回顾

7月6日,美国开始对价值340美元的中国进口商品正式加征25%的关税,同日,中方也对价值340亿美元的美国进口商品正式加征25%的关税。

美国对第二波160亿美元的中国产商品已结束公众听证,等待下一步流程,预计会在未来几天或几周内宣布。中共宣称,会依据美方160亿美元关税正式生效时,启动对美160亿美元商品的报复行动。

7月10日,美国政府发布了对从中国进口的约2,000亿美元商品加征关税的措施,并就该措施征求公众意见。

8月2日,美方宣布拟对上述2,000亿美元商品加征的关税税率由10%提高到25%,并延长征收公众意见时间到9月5日,申请公开出席听证的时间延长到8月13日。据悉,美国贸易办公室每次听证,都给予中国企业或组织出席机会,允许其阐述意见。

美方回应:不要低估川普坚持到底的决心

白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)周五也对外表示,面对中方升级报复,总统川普(特朗普)将继续向中国(中共)施压,获得贸易让步。

他表示,美方希望看到中方进行贸易改革,并多次重申美方要求——没有关税、没有关税壁垒、没有补贴,但中共当局什么都没有做。

贸易代表办公室周三(8月1日)的声明也提到:“令人遗憾的是,中国(中共)没有选择改变其有害行为,反而非法报复美国工人、农民、牧场主和企业主。”

库德洛周五告诉媒体:“不要低估川普总统坚持到底的决心。”#

责任编辑:林妍

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