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【大纪元2018年08月31日讯】(大纪元记者苏静好综合报导)周四(8月30日),美国总统川普(特朗普)再次批评世界贸易组织(WTO)。川普表示,WTO若不好好整顿,美国将会退出。

“如果他们(WTO)没有进行改进,我将退出世贸组织,”川普周四在接受彭博新闻采访时表示。

世界贸易组织成立于1994年,美国若退出,可能对全球经济的影响远远超美中之间日益升级的贸易战,从而改变第二次世界大战后的世界贸易体制。

川普上个月表示,美国在世贸组织受到“非常糟糕”待遇已经多年,美国处于很大劣势之地,位于日内瓦的WTO机构需要“改进他们的方式”。

WTO无法与中共非市场经济打交道

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)表示,允许中国(中共)在2001年加入WTO是一个错误。他长期以来一直呼吁美国对WTO采取更积极态度,认为WTO无法与中共治下的中国这样一个非市场经济体打交道。

莱特希泽认为,以其人之道还治其人之身或许是应对中共不遵守WTO规则行事的最佳法案。“事实上,(美国)不参与(WTO)义务可能是迫使WTO体系转变、促使中国(中共)真正遵守其WTO义务的文字和精神,并实现一种可持续互惠贸易关系的唯一途径”,他说。

欧盟最高贸易官员马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)周四表示,她和莱特希泽将很快会面,讨论如何推进贸易谈判,以及7月川普和欧盟委员会主席容克所达协议的其它部分,其中包括承诺共同改组世界贸易组织。

今年7月,在布宜诺斯艾利斯举办的20国集团财政部长峰会上,现任澳大利亚总理、时任财长莫里森呼吁改革全球贸易规则,以及对WTO“系统如何失败”进行更广泛审查。

他认为,现在的WTO“无法解决导致这些紧张局势的问题”。

莫里森当时告诉《澳大利亚金融评论报》,世贸组织体系是“建立在不同时间”,当前美中贸易战至少应该引发对这些规则的有效性和如何运作进行审查。

他表示,WTO在建立时,没有想像中国将出现拥有庞大(中共)国有企业的局面,促发对争端解决长期性的担忧,即使控诉国最终获胜,也可能拖延多年,并摧毁受影响行业和公司,在现行WTO规则下,也未能解决知识产权盗窃问题。

在5月的巴黎会议上,美欧日三国致力于加强WTO关于工业补贴和国有企业的规则,并在技术转让方面进行合作。

莱特希泽:WTO争端解决机制干涉美国主权

莱特希泽还指责WTO争端解决机制干涉美国主权,尤其是在处理反倾销案件方面。

美国商务部2018年1月发布232调查报告,发现进口钢铁和铝制品威胁美国国家安全。2018年3月8日,总统川普依据《1962年贸易扩张法》第232条,对进口钢、铝材分别加征25%及10%的国安关税。钢铝税分两步,分别在3月23日以及6月1日生效。

商务部表示,中国是最大的钢铁生产国和出口国,也是造成全球钢铁产能过剩的最大来源,其产能过剩的数量超过美国的炼钢总量。中国月均钢铁产量几乎相当于美国的年产量。

5月31日,商务部部长罗斯(Wilbur Ross)表示,单对中国钢品课征反倾销税或反补贴税等惩罚性关税,不足以遏阻中国钢品涌入美国。

但中共、欧盟、加拿大等国依据WTO《保障措施协定》采取报复措施,认为美国违反《1994年关税及贸易总协定》(General Agreement on Tariff and Trade 1994,GATT 1994)第19条及WTO《保障措施协定》(Agreement on Safeguards),据此对美国商品加征关税,并向WTO控告美国。

美国副贸易代表兼驻WTO大使谢伊(Dennis Shea)5月8日在WTO总理事会议上表示,钢铝关税不是保障措施,其系因全球钢、铝材产能过剩导致大量进口,损害美国国家安全而采行的国安措施,符合GATT 1994第21条安全例外(Security Exceptions)条款的规范。

莱特希泽也表示,每个主权国家都拥有权力自行决定保护国家安全所需要的至关重要的措施,而美国的钢铝税实施过程完全遵行WTO规则;但是中共及欧盟等WTO会员国的行为既未遵守规则,又没有与美国协商,就径行采取报复性关税。

莱特希泽表示,这些国家的报复措施及对美国的控告“不成立”,因为错用了WTO《保障措施协定》,钢铝税并不是该协定所规范的保障措施。

另一方面,任命世贸组织上诉机构法官的提议遭到美国否决,增加了WTO在未来几年可能停止运作的可能性。

责任编辑:叶紫微

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2018-08-31 9:09 AM
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