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美国防法案:六个方面应对中共战略竞争

美国国会近日通过的《2019财年国防授权法案》(简称NDAA)已经被呈给白宫。日前,NDAA的更多细节被曝光。国会在法案中宣布,把与中共的战略竞争视为美国的首要任务。(Samira Bouaou/The Epoch Times)

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【大纪元2018年08月10日讯】(大纪元记者张婷综合报导)美国国会近日通过的《2019财年国防授权法案》(简称NDAA)已经提交给白宫,等待川普(特朗普)总统签字生效。日前,NDAA的更多细节被披露。国会在法案中宣布,把与中共的战略竞争视为美国的首要任务。

印太安全倡议五年计划

国会官网上日前发布了NDAA法案的详细内容。该法案要求五角大楼负责制定一项稳定印太地区的五年计划,又称“印太安全倡议五年计划”。

该计划要求,在2019年3月1日之前,国防部长应与国务卿协商,向国会递交印太安全倡议的活动和资源的未来年度计划。

该计划应该致力于提高美国军队在印太地区的运作弹性,来减少国防部应急计划执行的风险。

五角大楼还必须概述这项稳定性倡议所要求的军事力量以及所需的支持和后勤。

国会明确美国的首要任务

“国会宣布,与中共长期的战略竞争作为美国的首要任务。这要求,整合国家力量的多个要素,包括外交、经济、情报、执法和军事要素,来保护和加强国家安全。”NDAA法案写道。

NDAA还要求,在2019年3月1日之前,川普总统应向国会提交一份报告,里面要包括美国政府应对中共的整体战略。

该战略要求美国政府对中共的以下活动进行战略评估,并拿出应对计划。这些活动包括:1)中共利用政治影响力、信息操作、审查和宣传来破坏民主体制和进程,以及言论、新闻和学术思想的自由;2)利用情报网络来帮助研发;3)利用经济工具包括市场准入和投资,进入美国的敏感行业;4)恶意的网络活动;5)在非洲、欧洲、中亚、南美和印太地区利用投资,基础设施和发展项目,如中共的一带一路倡议,以及北极地区的极地丝绸之路,介入目标国家并施加影响力;6)利用军事活动和防御设施,以及混合战争方法来反对美国或其盟国和伙伴。

应对中共的网络攻击和电子战

有关中共的网络攻击,NDAA法案将会为美国军队注入新的力量来进行反网络战。

NDAA写道,如果军事指挥官发现来自中国(中共)、俄罗斯、朝鲜或伊朗的“积极的,系统的和不断的”网络攻击,那么美国就可以对这些国家进行反击。

目前,网络司令部对这些行动的反击受到法律和官僚限制,因为这通常要求他们在行动之前要获得美国总统的批准。

另一项条款要求五角大楼评估中共和俄罗斯的电子战能力,并要求提出改进国防部战略、项目和学说的建议,以使美国能够在未来的冲突中实现并保持电磁频谱的优势。

扩充五角大楼有关中共军事的年度报告

五角大楼向国会提交的有关中共军事年度报告在新国防法案的规定下,也将得到扩充。新法案呼吁五角大楼在其年度报告中将中共海外军事基地和物流基础设施的细节包括进去。

去年夏天,中共在非洲国家吉布提建立了一个军事基地。吉布提座落在曼德海峡连结红海与亚丁湾的关键航路上,地理战略位置极其重要。美国官员预计,未来几年中共将建立其它海外军事基地,作为其全球扩张主义的一部分。

该法案还要求五角大楼这个年度报告要包括中共通过媒体、文化机构、商业和学术界进行扩大影响力活动的详细信息。

禁止中共参加“环太平洋军演”

NDAA法案规定,禁止中共参加“环太平洋军演”(RIMPAC),直到国防部长能够向国会的相关委员会证明:中共已经停止在南中国海进行填海造岛活动;中共必须从其在南中国海的前哨撤走所有武器;中共军队也必须要展示,其在四年来采取措施稳定该地区的记录。

NDAA法案通过前,国防部长马蒂斯已经禁止了中共参与6月底举行的两年一度RIMPAC军演。五角大楼当时说,中共在南海的军事化只会加剧紧张局势并破坏区域稳定,与环太平洋军演的原则和目的不符。

虽然没有被邀请参加军演,但中共的间谍船还是出现在夏威夷国际海域的军演地点。今年RIMPAC的联合部队海军部队指挥官、智利准将尼曼(Pablo Niemann)对此表示,他很失望。

尼曼说:“不被允许参与(军演)船只的存在可能会破坏这次演习,这令人非常失望。”

美国国防部一名官员对美国之音说:“他们(中共的间谍船)在窥探国际演习的情报。”

《华盛顿自由灯塔》8月8日报导,参议院军事委员会资深参议员殷霍夫(James Inhofe)表示,在近期的一次对亚洲的访问时,他亲眼看到了中共在该地区日益增长的侵略。

“中国(共)一直在大力投资以提高军事能力,并利用其经济影响力作为对亚洲乃至全球各国的强制和欺凌力量,这是不可接受的。”殷霍夫说。

殷霍夫表示,他力求确保这项国防法案的重点是,通过一系列措施来应对中共的敌对行动,包括阻止中共解放军加入RIMPAC军演,增加对中共非法行为包括间谍活动的公共报导,为在该地区的美国盟友提供更大支持和培训。

该法案还要求五角大楼就中共在南中国海和其它地区的强制性行动披露更多信息。比如,中共在海上任何重要的岛屿建设或进行军事行动,五角大楼必须要向国会报告,并向公众公开,以提高公众对中共行动的意识。

遏制中共在美有目的的投资

国会对中共在美国投资日益增长的担忧也反映在该法案中。

新条款将要求财政部领导的外国投资委员会每两年提交一份报告,详细说明中国在美国的购买情况。

该报告必须包括中共的投资范围,包括已建立或收购的公司。此外,该报告必须要能够确定在美国的中国公司和在北京控制下的附属公司及员工人数。

此外,为了应对中共经济政策,该法案还扩大了美国外国投资委员会(CFIUS)审查外国投资的权力,收紧了美国对中资交易的国家安全审查,同时修改美国出口管制,加强管理哪些美国技术可以送往国外。

NDAA从国家安全考虑,禁止任何美国政府部门使用中国华为与中兴两家公司的产品,也禁止任何与美国政府有业务关系的实体这样做。

从公共安全、政府设施安全以及关键基础设施的安全来考虑,NDAA禁止联邦政府机构采购或使用“受控的通信设备或服务”,其中涉及中国监控设备商海康威视的产品。

此外,NDAA还呼吁五角大楼改善对台军售,与台湾进行联合军事演习,增加美台高层军事交流。NDAA法案也禁止国防部对那些有孔子学院的美国大学中文项目提供资助。#

责任编辑:林妍

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2018-08-11 8:30 PM
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