【大纪元2018年09月16日讯】近日，中国有望开放公民生育管制的消息，再次受到舆论关注。但与此同时，依附于“计生”系统的上千万公务人员又将何去何从？
中共国家卫生健康委员会9月10日，撤销3个与计划生育有关的内设机构，转而设立新的“人口监测与家庭发展司”。
在过去数十年中，中国基层计生人员为了完成指标曾经挨家挨户监视妇女的生育情况，动辄强制流产、罚款等。据中国媒体报道，中国关闭计生部将导致50余万人转职。
黑龙江省一位要求匿名的在职计生官员，本周接受自由亚洲电台采访时表示，当地的计生干部已被边缘化，他们无事可做，而设立的部门与他们无缘。面对未来，他们感到前路迷茫：计生没有了。但是这么一大堆人（的工作）整个挪到人家卫生部门，你还介入不到卫生（部门）职能里去。你担当不了人家的职能，人家都占好位置了。这一大堆人（政府）没有法消化。还是耗费财政资源。计划生育不能做啊，所以这一大块往下不知道怎么做，政府也不能把我们推到社会上去。
这位要求匿名的官员称，其实卫生部门面临新的医改任务，工作压力很大。但部门官员不顾人数众多的计生干部，继续招聘自己的人马扩充编制：“卫生那边压力很大，你又要医改，面临国内整个这些问题，如医疗技术要改革，人民健康这个大项目在等待。你计生（人员）总希望往里融入，但现在你看人家（拒绝），你融入不进去。现在这个体制就变成这样，以前两个碗（卫生和计生），现在变成一个大锅。”
官方于多年前发布的《生育行为与生育政策》称，截至2005年底，全国人口计生系统共有工作人员5,087万。其中，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的公务员有1,048万人。全国有近4万个乡（镇、街道）设有人口计生办，其中四分之三以上是单独设置，有3万多个服务站和5,000多个站办合一的人口和计划生育机构。
由于中国出生率下降，2006年，湖北省对乡镇机构进行精简改革时，乡镇计生工作人员的事业编制被取消，却未建立工资增长机制。一些多年未增加工资的计生人员抱怨，月薪只有1,950元。有些地区出现计生人员上访，希望提高待遇，恢复事业编制身份。
不过，中国尚未正式公布取消计划生育。上述要求匿名的计生办副主任对记者说，虽然政府未宣布取消计划生育，但已把公务员编制的计生人员并入卫生部门。
她说：“但这个政策现在是，号召大家放开（生育）了，说国家有的地区人口比例已经失衡了，低生育太过度了，老龄化严重”。
中共政府放开生育权，但是部分基层计生部门仍“不习惯”放弃手中的权力。
河北省石家庄市长安区建北街道办计生科一位工作人员本周五（14日）接受本台查询时仍称，妇女生育第一胎要街道办出具“准生证”：“我们这儿还是要办准生证，还有特殊的一些管理。一胎、二胎，都申请。”
记者：不是说取消了吗，怎么生第一胎还要申请？
回答：就是说鼓励生二胎，也没有说不办这个证啊。医保中心会要这个证（备案）。
据《中国卫生统计年鉴2010》统计，1980至2009年，共有妇女上环2.86亿次，输卵管结扎手术近1亿次，人工引流产2.75亿例。中国每年记录在案的人工流产手术至少1,300万例。而这只是官方的统计数字，实际数字很难统计。在部分乡镇，超生一孩最低罚1万元，一般标准为数万元，而这些罚款是由告密者、计生办等部门分成。
－－转自自由亚洲广播电台
责任编辑：洪宁
