【大纪元2018年09月22日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）政府正在采取措施使员工同工同酬的要求变得更容易开始磋商和实现。本周三恰逢新西兰妇女获得投票权125周年纪念日，国会选择在这一天推出了同工同酬修订法案（Pay Equity Amendment Act），作为纪念这个具有历史意义日子的标志。
同工同酬索赔更容易
工作场所关系部长伊安·利斯-盖洛韦（Iain Lees-Galloway）说，“同工同酬修正案”旨在简化并让同工同酬索赔的过程更容易实现。他证实，这项立法纳入了政府同工同酬联合工作组的所有建议，同时移除了可能导致同工同酬索赔困难的一些障碍。
妇女部副部长尤吉妮·萨奇（Eugenie Sage）表示，“歧视导致许多以女性为主导的行业工资降低，尽管她们的工作条件和技能要求与男性主导的职业相似。”她说，“我们必须继续缩小性别工资差距，这项法案是实现这一目标的必要举措之一。”
这个由政府在今年1月份重新召集的工作小组由翠西·侯帕帕（Traci Houpapa）领导，包括来自企业、工会和公共部门的代表，他们在今年3月提交给政府的一份报告中，建议改变同工同酬索赔的方式，以及要求索赔所必须达到一些最低条件。
本周推出的这项修订法案，已经对索赔评估方式进行了修改，去掉了其中可能造成太大障碍的要求，降低了制定同工同酬索赔的标准，这样可以让员工向雇主要求同工同酬赔偿，变得更加简单易行。
利斯-盖洛韦说，新法案使索赔更简单。“如果你是一个以女性为主的职业，而这种职业在一段时间内薪水又过低——这就是你要求同工同酬索赔所必须的所有条件。”
同工同酬定义更广泛
政府已将“薪酬公平”定义为，女性和男性从事“种类不同但价值相同”的工作，需要获得同等的报酬。
但实际上，“同工同酬”不仅包括男女在同样职业、同样工作中的工资待遇相同，还适用于具有同等价值的“不同”的工作，即不同地区、行业、部门间的同工同酬。乃至不同种族、民族、身份的人同工同酬等。
在同工同酬法律框架下，女性主导的职业中的员工可以向雇主或雇主团体提出索赔。如果雇主在65天内不同意谈判，或者同意谈判但后来又陷入僵局，员工可以接受调解，然后在必要时向就业关系局或就业法院提起诉讼。
政府支持“找后账” 商业机构批评
早些时候，在辩论这项修正案时，政府部长们就意见相左，因为在新的同工同酬法案中加入了一项条款，可以让员工的索赔，追溯之前六年的工资。
这也遭到了新西兰商业机构（BusinessNZ）的批评。指政府采取“单方面”行动，允许同工同酬索赔向前追溯，会带来多方面不良后果。
新西兰商业机构在一份声明中表示，它支持前任政府和现任政府召集的同工同酬联合工作组的建议。但政府单方面采取行动，并且比工作组所建议的更进一步，允许就业关系管理局和法院支付员工“找后账”。 “工作组没同意支付之前的不公平工资，小组成员都同意这应该是雇主和雇员之间谈判的问题。”
这个商业机构个警告说，这种“找后账”可能“提出企业可负担性和可持续性的问题”，并导致更多的诉讼。
妇女部副部长萨奇表示，工作组已经充分讨论了索赔之前的欠薪问题。但工作场所关系部长利斯-盖洛韦纠正了她，称政府故意没有询问工作组这个问题，并承认这是个有争议的问题。
“我们希望工作组专注于他们可以达成共识的问题。然后由政府来决定稍微棘手的问题。”
他表示，支付薪酬的可能性使各方“有明确动力继续工作并处理同工同酬索赔”而不会拖延时间。
利斯-盖洛韦表示，新西兰商业机构知道支付薪酬是一个“持续的问题”，法院判决的追溯索赔权利早已存在，因为1972年的“同工同酬法”已经涵盖了支付追溯索赔，但实际上根据新法，这个权利将受到“大得多的限制”。
他说，在考虑支付之前的薪酬时，法院需要考虑一系列问题，其中包括雇主的支付能力等。
女性主导的行业欢迎
政府的同工同酬修订法案，受到了以女性主导的行业的欢迎。新西兰护士组织（NZNO）于当天发表声明，称这项修订案是薪酬公平旅程中的又一个里程碑。
“作为拥有最大女性会员的工会和专业协会，我们认为必须制定良好的立法，使所有女性能够实现同工同酬并有权索赔，无论他们是否受参与了集体协议。”
今年7月，参与行业行动的新西兰护士工会成员，将在2019年12月31日之前，获得同工同酬薪资补偿。
而助产士注册和管理组织助产士学院（College of Midwives），则在当天晚上与卫生部长会面，与卫生部讨论了共同设计的资助模式。这是该机构放弃了早前的同工同酬要求后，与政府达成的和解协议的一部分。
但卫生部的文件表明，卫生部因为所需要的花费太高，拒绝了这个资助模式。
卫生部长大卫·克拉克（David Clark）说，这个机构明确地阐述了他们遇到的问题，包括对薪酬、离职、留职，以及农村助产工作的担忧。“我毫无疑问地相信，助产士多年来一直都被忽视。”
“在2018年预算中，我们开始实施1.036亿元的一揽子计划，其中包括助产士费用增加8.9％。但我们一直很清楚，我们无法一次性解决所有问题。”
该机构的代表将于周一与卫生部门官员会面，并在大约三周时间内再次与部长会面商谈。
多个行业已经获得补偿
与此同时，教育支持工作者的同工同酬补偿则已经迈出了重要的第一步。教育部的329名为有额外学习需求的幼儿提供支持的工作人员将获得加薪。每小时工资将上涨30％，未来三年还将进一步上涨。
教育部的支持工作者，帮助有严重学习问题的儿童接受早期儿童教育，而那些交流支持工作者和行为支持工作者，则是帮助在校的儿童。
新西兰教育研究所（NZEI）的总裁琳达·斯图尔特（Lynda Stuart）表示，这个行业仍然有许多人被低估，其中包括教师助理、行政支持人员以及其他从事幼儿教育的人员。
“我们正在考虑为这些人提供同工同酬索赔，”“这些女性为我们一些最脆弱的孩子工作，让她们的技能和经验得到认可，这非常好，同时为教育部门争取薪酬公平的其他女性铺平了道路。”
今年6月份，政府已经批准了一项总花费1.73亿元的协议，提供给5000名从事心理健康和帮助瘾君子的护理员工以同工同酬补偿。
去年年底，老年护理工作者与政府达成补偿和解协议，为期五年总价值高达20亿元。
责任编辑：易凡
