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学者:美中关系紧张 美对台军售朝向正规化

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【大纪元2018年09月25日讯】美国政府在美东时间9月24日核准新一批次对台军售项目,这是美国总统川普(特朗普)上任后第二次对台军售。学者认为,相较过去包裹方式军售,这次采个案审查,象征台美军事交流朝向正规化。

美国国防安全合作署(DSCA)24日表示,已通知国会,美国同意军售台湾价值达3亿3,000万美元的武器,其中包括F-16、C-130、F5、IDF经国号战机及其它所有航空系统所需备件,还有其它相关后勤的支援。对此,总统府感谢,表示让台湾更有能力确保台海与区域的和平稳定。

美对台军售3.3亿美元 台湾:有助台海和平
美国国务院9月24日批准对台军售3.3亿美元,包括F-16战机(图)和其他军机备用零件,资料照。(中央社)

据中央社报导,台湾国家政策研究基金会国家安全组高级助理研究员揭仲表示,台湾过去的军售需求只能在特定会议提出,一年约2次。后来在总统马英九任内,变成随时都可以提出,透过美国在台协会(AIT)转给美国行政部门处理,但通常美方收到需求后,都会累积多个项目,再一次通知国会处理,采包裹方式。

他举例,2017年的军售项目中包含雷达、飞弹及射控系统,装备性质涵盖陆、海、空三个军种,就是包裹式的军售。

揭仲说,随着美中贸易战发生,美国政府的心态已经改变,这次的军售仅针对战机零组件,美方大可慢慢累积后,集合其它的需求一并处理,但却采取个案审查方式,主要也反映美国政府部门对中国(中共)态度的转变,代表未来台美军事交流可能会逐步朝正规化迈进。

台海安全研析中心主任梅复兴在脸书撰文表示,前美国总统奥巴马政府后期都以“化整为零”的方式,将定期必须供售的“维持补保(sustainment)”军品分割成低于法定通告国会门槛的金额(每批5000万美元以下),以回避中国(中共)的压力。

他指出,此次美方虽然仅出售军机零件,表面上看起来没什么了不起,但重点在于,美国并未依循过去十几年来的包裹模式,而是改采个别审查、个别通告的原则,意味美国政府将对台军售,及安全合作推向正常化的势力获得有意义的突破,台湾应乐观面对进一步的正面发展。

中正大学战略暨国际事务研究所助理教授林颖佑认为,这次军售项目属于常态性备品,并非武器、电战系统,加上适逢美中贸易战、美国中期选举,“政治的考量大于军事意义”。

他说,共军战机频频绕台,国军必须随时做好反制、伴飞,因此出勤成本高、耗损快,即便IDF战机是台湾制造,但关键的组件仍是由美国提供,许多消耗性零件必须向美方订购,但在这个时间点进行军售,确实有政治、外交考量,也给外界很大的解读空间。#

责任编辑:钟元

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