【大纪元2018年09月06日讯】（大纪元记者洪雅文纽约报导）纽约市有超过20万名家庭护工，在过去的十年中该职业人口不断增长，预计到2040年，纽约市将有140万老年人，其中70%的人口需要长期护理，当局预计这一数字将会持续增长。
针对护工劳资争议层出不穷，纽约市消费者事务局（DCA）与纽约市行政裁决和听证办公室（OATH）去年7月，对全市五万名护工（占全市近30%的护工）、42家家庭护理机构是否遵守《带薪病假法》（Paid Safe and Sick Leave Law），付费保险、工资和工时有无符合要求，及对工作场所进行审查。发现该行业普遍存在不合规和工作场所相关的违规行为。纽约市消费者事务局5日公布《加强家庭护理工作场所调查报告》（Strenthening Home Care Aides Workplaces Right）。
根据调查报告，这些机构普遍违反的行为，包括：没有实施带薪病假、没保险、超时工作、积欠工资、不符合《纽约州工资平等法》。
有近一半审查机构的劳资纠纷案件，将再提交至纽约市OATH办公室和州检察长办公室联合调查。
超低工资 违规加班
一天工作24小时、全年无休，半夜每两小时要起床替老人家翻身、换尿布，很多护工长时间处在高压的工作中，进而过度劳累，生病、产生精神异常，影响了照顾品质，有些甚至引发了社会案件。让人吃惊的是，在24小时轮班工作中，很多人平均下来只得到13小时的工资。
调查显示，“超低工资”和“违规加班”是普遍护工会遇到的问题，包括24小时、隔夜轮班的补偿不足，许多工人报告说他们工作一天24小时下来只有13个小时的工资，且雇主常不考虑他们在轮班期间是否有获得真正的睡眠或休息。
对此，市消费者事务局表示，家庭护理机构员工（员工人数十名或以下）的最低工资是每小时12美元，如果该机构雇达11名或更多员工，则每小时最低工资是13美元。如果员工每周工作超过40小时，则该机构必须支付员工加班时间的正常工资的至少1.5倍。并重申“护工每小时的劳动都应该获得工资。”
关于工资平等缺乏透明度，调查发现许多机构没有对雇员详细说明工资及福利的信息。根据《纽约州工资平等法》规定，雇主须向符合医疗补助（Medicaid recipient）的员工提供更高的工资或福利。要求员工人数为十人或以下的机构在工资加福利总额上，最少须支付16.09美元/小时；拥有11名或更多员工的机构，则最少须支付17.09美元/小时。
此外，家庭护工机构普遍违反《带薪病假法》，多数受访护工对自己的权利知之甚少，OATH办公室发现，有机构不允许员工请病假，未向员工告知请假权利，没有书面病假政策等，影响了超过15,000名护工。而受访护工表示，雇主从未告知他们病假政策的福利，也害怕请病假或被告知他们无权请病假。
根据《带薪病假法》规定，雇员少于五人、每年工作超过80小时/人的机构须提供员工无薪假；每工作30小时即可请假一小时，一年最多可请40小时。
受罚机构同意纠正措施
经调查21起涉及违法行为的案件，其中包括未通知病假权利；被告机构已同意采取纠正措施，包含：实施全面的书面病假政策、任命合规官（compliance officer）、向所有员工说明病假政策，以及让管理人员接受法律培训等。并缴清23万罚款，补偿护工4万多美元赔偿金。
OATH办公室表示，他们已向州健康局、州劳工局和医疗补助监察办公室（Office of Medicaid Inspector General）提交了13个家庭护理机构，进一步调查可能违反工资平等法的行为。◇
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