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市府刑法人员谈“理想监狱”

试图通过设计改变监狱暴力文化 但避而不答金钱问题 地下仅能建125个停车位

监狱改革项目顾问Jeff Thamkittikasem(左)与市长办公室社区事务部门主管Marco Carrion(右)在华埠白街125号拘留中心门口,解答记者问题。 (蔡溶/大纪元)

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【大纪元2018年09月06日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)市府有意在华埠兴建40层空中监狱,华埠反弹声浪大。昨天(5日)中午,在市长刑事司法办公室和市长社区事务部门的安排下,两部门的负责人、监狱设计师与华媒见面,解答部分问题,但是并未带媒体参观白街125号监狱。市府的基本理念是,通过设计改变监狱内的暴力文化,但是对于所有金钱问题,则避而不答。

为何市府要关闭现有的雷克岛监狱,在社区兴建新监狱?纽约市长办公室社区事务部门主管Marco Carrion解释他们的改革理想,有访客定期探视的关押人士有较低的再犯率,华埠中央街80号“公共交通方便,关押人士的家属、律师探访方便,市府拥有土地,也离法院、地区检察官办公室近,因此是市府最首要考量的地方。”

纽约市狱警工会主席胡萨姆丁(Elias Husamudeen)曾批垂直式设计监狱的弊端之一是电梯,因为电梯会制造更多问题。囚犯会在电梯里打架,若电梯发生故障,或狱警无法进入电梯内,很多人会受伤甚至被打死。

对此,监狱改革项目顾问Jeff Thamkittikasem表示,新监狱的设计将最大限度减少囚犯的上下移动,换句话说,每一层的公共空间都有法律图书馆、教堂、诊所、室内球场、会客室等,无需搭乘电梯即可抵达。

同时新监狱增加采光、杜绝阴暗的角落、杜绝囚犯自制凶器,全景敞视监狱能看清走廊端点,在理论上应当能够更好发挥管理的功能;一旦发生骚动,也不是靠传统的“快速反应部队”发动处置,重点在于妥善的处理。

总体而言,新监狱的收容人拥有更高程度的自由,务求减少监狱中犯人之间流行的暴力文化,Jeff Thamkittikasem说,“新的监管制度遵照州或地方法规,注重提升内部的管理,这也会促进安全等级。”

但目前强调的人性化监狱究竟能起到怎么样的作用,其实仍很难说清。联成公所主席顾问蔡孟玲质疑,市长白思豪对公共房屋都管理不善,怎么能相信他花大钱做的监狱项目?

监狱费钱 囚犯开支等同名校大学生?

市长刑事司法办公室Patrick Gallahue介绍,目前白街125号拘留中心关押两种人犯,徒刑一年以下的轻罪犯和等待审判的未决犯,每天大约有700人,其中大约20~40人是一年以下刑期的囚犯,其余大部分是未决犯。警戒等级是混合。

有数据显示,在纽约,每名囚犯每年需要耗费纳税人6.5万美元,比在哥伦比亚大学2018年的一年学费5.7万美元还要高,和常春藤名校平均一年6~7万学杂费差不多。Patrick Gallahue未提供政府对每一名囚犯的年平均开支,也未能提供新监狱的建设费用和雷克岛改善设施费用的比较,但他表示,该计划是希望新监狱靠近法院和社区来减少交通成本和延误,减少官员加班时间,改善律师见客户的服务等,可以降低一些成本、提高服务和效率。

 125个车位的地下停车场 够用吗?

但是理想的监狱首先遇到的现实问题就是,对社区带来的交通堵塞问题。Perkins Eastman 的监狱设计师方兆元(Eric Fang)表示,比较现有的白街125号监狱的路面停车位为38个,新的监狱将兴建125个车位的地下停车场。因中央街80号在历史上曾是大水塘,地下无法开拓更多停车位。

目前白街125号有800名狱警负责看守700名收押者,以三班制计算,白天班估计300狱警,若放大到1,500名收押人士,这个比例将上升到500狱警,125个车位显然不够。这还不算增加的律师、法官、囚犯家属带来的泊车压力等。

市长办公室表示,对于安全、交通、设施等问题,会积极与社区讨论。9月27日晚上6点,在曼哈顿市政大楼将举行正式的选址公听会,9月6日晚和12日晚将在中央街1号举行两场讨论。◇

责任编辑:文烨

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