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盘点2018年:美国对中共的反制措施

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【大纪元2019年01月12日讯】(大纪元记者Annie Wu报导,孙洐源编译)2018年是美国改写与中国关系的一年——首先是川普总统决定解决中共的知识产权盗窃行为。川普使用关税来惩罚中共的长期贸易违法行为,并对北京的“中国制造2025”的经济蓝图表示关注。“中国制造2025”是一项中共制定的于2025年主导数项尖端科技产业从而成为制造业强国的计划。

然而迫使中共改变其贸易行为只是一个开始。正如副总统彭斯于10月份在美国智库“哈德逊研究所”(Hudson Institute)发表的演说中所阐述的那样,北京采用“政府一体化的做法,利用政治、经济和军事工具及宣传舆论手段,推进中共在美国的影响力及其利益”。

彭斯在演说中传递的信息很明确——美国对中共削弱破坏美国的国内外利益不再袖手旁观。彭斯暗示了在未来几年内美国将全面执行更强硬的美中政策。彭斯表示,美国的前几任政府长期忽略中共的种种不端行为,“但那些日子已经结束了”。

川普政府和美国国会于2018年针对中共具侵略性的知识产权盗窃问题、间谍和舆论活动、制造每年造成美国数万人死亡的芬太尼毒品及扩张其全球地缘政治利益采取了一系列的反制措施。这是美国试图将北京纳入公平竞争体系的一次重要尝试。

对于美国的反制措施,到目前为止,中共政府除了继续其一贯的有利于市场和经济开放的陈词滥调之外,几乎没有有说服力的证据显示它打算按照国际规则行事。

目前,正在进行中的美中贸易战对已显疲态的中国经济造成了更加负面的影响。川普通过对习近平及其领导班子施加经济压力以期中共做出必要的结构性改变。

为期90天的贸易休战期已过三分之一,中共做出了一些诸如削减对美国汽车进口关税的让步,但中共政权是否会对其经济政策做出根本的结构性改变仍有待观察。中共目前的以政府补贴形式支撑的国企经济模式严重伤害了美国和其它西方市场经济国家的企业竞争力。

知识产权的盗窃行为

川普政府在2018年决定美国必须发起战术攻势,以反制中共政府支持的大规模知识产权的盗窃行为。之后美国司法部强力出击,在中共黑手操控下的经济间谍案频繁曝光于媒体。最近于去年12月20日,两名据称是为中共情报机构“国安部”(Ministry of State Security,简称MSS)工作的中国黑客被指控从世界各地的公司窃取知识产权和商业数据。这些被窃取的知识产权都属于中共大力发展的相关领域。

作为对中国商业间谍活动反制的一部分,美司法部于11月指控中国福建晋华(Fujian Jinhua)窃取了美国芯片制造商美光科技(Micron)的制造先进芯片的技术。与此同时,美商务部禁止美国供应商向福建晋华出口技术零部件,从而严重削弱其业务运营。中国科技公司因为在芯片创新方面落后通常严重依赖国外的技术进口。

在另一例间谍案件中,一名中共国安特工于10月从比利时被引渡到美国,并被指控从事对美国和欧洲航空航天公司窃取商业机密的计划。这是中共国安人员第一次被引渡到美国接受审判。

川普政府明确表示,知识产权是美国经济实力的支柱,中共必须正视这个问题,并立即停止其试图通过一切不正当手段窃取美国知识产权的行为。正如“中国制造2025”计划中明确提出的那样,中共迫切希望改善技术落后的局面,并结束对外国技术进口的依赖。

最近几个月关于中共加大其网络攻击的一系列媒体报导出炉后,五角大楼也开始着手解决中共的威胁,它公布了一项新的网络空间战略,可以更主动地阻止或中断危害美国军事和经济利益的恶意网络活动。

中共盗窃知识产权的另一渠道是收购美国科技公司。为了阻止这一类知识产权的流失,美国国会通过了一项法案赋予“外国投资美国委员会”(Committee on Foreign Investment in the United States,简称CFIUS)更多的权力(包括审查来自外国实体的风险资本投资的权力),通过审查商业交易以评估国家安全风险。川普还勒令禁止总部位于新加坡的博通公司(Broadcom)收购美国芯片制造商高通公司(Qualcomm),理由是担心该公司可能最终受到中共控制。

孟晚舟事件

美国司法部要求加拿大逮捕和引渡中国电信巨头华为的首席财务官孟晚舟。当孟晚舟于12月1日在温哥华转机时被加拿大警方逮捕。美方控告孟晚舟涉嫌以银行欺诈手段规避美国对伊朗实施的制裁。

由于华为是中共为实现其技术目标(包括实施中共的5G全球计划)而获得国家财政支持的关键公司,孟的被捕引发了北京方面迅速而强烈的反应。已经有多名在中国的加拿大公民在孟被捕后被中共拘留,中共国内媒体纷纷呼吁中国公民抵制加拿大品牌。作为华为创始人的女儿,孟是近年来被美国政府逮捕的外国公司中级别最高的高管之一。

在一个类似的案件中,美国司法部对另一家中国电信公司中兴通讯采取出口禁令,因为中兴也违反了美国对伊朗制裁的条例。而对孟的起诉也许是美国对中共长期公然无视国际规则的一种警告。

学术界的间谍活动

川普政府还认识到,中共的间谍活动频繁出现在美国大学和实验室,被中共收买的科学家盗取美国学术界的前沿创新理论和研究成果,并转移应用到中国公司的商业活动。

白宫已采取措施,限制中国公民留美学生签证的逗留期限,该限制是针对在中共政府指定发展的领域(如机器人、航空和高科技制造业)学习的留美学生。

美国国家卫生研究院(National Institutes of Health,简称NIH)也采取行动,通知美国各地的研究机构联系联邦调查局咨询关于如何发现学术间谍活动的建议,并通告各大研究机构关注中共的“千人计划”,该计划旨在招聘美国顶尖的科学家和工程师回到中国工作并把相关的尖端研究成果带回中国国内。由于担心外国政府能轻易获得由NIH或其它联邦机构资助的重要研究结果,NIH建议对研究项目的行内评审程序和财务披露表进行修改。

川普政府还就中共资助的孔子学院(Confucius Institutes)和中国(在美)学生会提出了中共对美国大学的渗透影响这一经常被忽视的问题。据观察人士表示,这种渗透削弱了美国大学的学术自由并帮助中共宣扬其意识形态。数名美国国会议员已提出法案限制孔子学院的外资资助。

另外,川普政府还在审查于美国境内宣扬中共意识形态的中文媒体公司。美司法部要求这些媒体机构注册为外国代理人并公开披露其与中共的关系。

反制“一带一路”

“一带一路”是中共扩张其地缘政治影响力的标志性项目。通过对基础设施项目提供融资和贸易协议,中共向包括东南亚和非洲在内的国家施压,要求这些国家在政治问题上为中共站台。由于一带一路项目带来的债务陷阱,许多国家已经负债累累,而有些国家在无力支付贷款时被迫放弃对其战略港口和其它资产的控制权。

对此,美国政府已经意识到他们必须提供一带一路的替代方案。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompe)公布了“印太区战略”(Indo-Pacific strategy),投资1.13亿美元于东南亚国家的科技、能源和基础设施项目。该项目包括与印度和日本等盟国合作,在印太区建立更密切的的战略伙伴关系。

美国国家安全顾问博尔顿(John Bolton)表示,新的“非洲战略”(Africa strategy)旨在帮助非洲大陆不断成长的中产阶级、协助反恐力量并鼓励美国公司投资非洲国家。

芬太尼

中国是芬太尼药物的最大来源国。芬太尼是一种合成鸦片类药物,每年在美国造成数万人死亡,是美国目前鸦片类药物危机的核心药物。自去年11月在北京与中共领导人习近平会晤以来,川普已将此问题置于其谈判议程的重要位置。

长期以来,中共当局几乎没有采取任何措施限制其境内的芬太尼药物生产。川普最近在阿根廷G20峰会贸易谈判中说服习近平同意在中国境内将芬太尼列为管制药物,违法者将受中国刑法规定的最高处罚。然而中共当局对中国大陆芬太尼的地下工厂是否会采取任何实质性的违规打击行动仍有待观察。

结语

在过去的几十年来,从国会议员到中国问题学者,美国众多的精英人士曾寄希望于经济自由化能为中国带来更多的民主自由。“近年来,中共在控制和迫害自己人民的方面发生了急剧的转变”,彭斯在他的演讲中说道。

很显然美国需要采用一种新的策略来推动中国的变革,彭斯的演讲则代表美国政府已摒弃长期以来对中共的绥靖政策,而转变为对中共采取强硬的立场。

回顾2018年,美中关系已进入对抗阶段;展望2019年,会发生什么我们将拭目以待。#

责任编辑:杨亦慧

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2019-01-16 7:10 AM
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