【大纪元2019年01月16日讯】（大纪元记者林怡香港报导）近几年美容及健身行业的销售手法屡遭诟病，投诉个案激增。政府建议涉及3,000元以上预缴的美容及健身服务消费合约，设立法定冷静期，并展开3个月公众咨询。消委会欢迎政府的建议，不过有议员认为冷静期过短，及关注“共享时光”以及网购不包括在内。
商务及经济发展局局长邱腾华表示，香港海关的数字显示，由2013年经修订的《商品说明条例》生效至今（2018年12月底），共收到1,124宗涉及具威吓性营业行为的投诉，美容和健身服务业投诉数字分别为374及489宗，占所有同类投诉的77%。政府表示，鉴于美容及健身服务业，涉及具威吓性营业行为的投诉情况严重，亦难以在这些行业有效推行自愿性冷静期，建议设立法定冷静期。
冷静期适用于涉及3,000元或以上预缴的美容或健身服务合约。但不包括只提供美甲、按摩，或改善脱发问题3种服务中任何一种服务的商户，没有设置运动器械的场所提供的健身服务。
政府就冷静期提出两个建议，分别是3个工作日的冷静期和7个工作日的退款期，或7个历日的冷静期和14个历日的退款期。任何消费者与商户之间协定免除、限制或修改消费者取消合约权利的安排均无法律效力。同时建议订立合约前，商户必须向顾客提供指定的资料，包括“取消合约通知书”。冷静期由商户向消费者提供指定资料的翌日开始计算。若商户未有提供指定资料，冷静期将会自动延长至最多3个月。政府解释，冷静期不宜太短，应足以让消费者重新考虑，但也要考虑如果太长，会对商户现金流构成影响。
邱腾华又解释，政府仅先就美容及健身两个行业设法定冷静期的原因。“我们考虑到不是想将这冷静期，作为很广泛、所有行业适用的方式。反而是否在一些投诉多、涉及金额大，以及真的看到很多不良营商手法，尤其是具威吓性手段普遍存在的情况，才加入冷静期的考虑。”他认为设立冷静期可为消费者提供更大保障，也间接为有关行业提供更好的营商环境，业界不用担忧出现很多争拗。
非现金付款商户可收行政费
政府并建议即使消费者在取消合约前已享用过服务，仍可按比例取回部分预缴金额。若为以非现金方式付款，商户可收取3%至5%的行政费。政府又建议法例设私人诉讼权，容许消费者提出民事诉讼，海关亦可调查及指令违规商户改善，违反海关执行通知属刑事罪，可处罚款。
消委会主席林定国表示，欢迎有关建议。消委会支持7个历日冷静期和14个历日退款期，以便消费者有充裕时间处理退款安排。消委会去年建议在5个范畴设冷静期，但政府今次的咨询文件只涵盖美容及服务业，林定国指大家出发点不同，消委会是参照外国经验，政府则参考投诉数字，美容和健身行业的投诉数字明显比其它行业多，所以支持应首先处理。但强调，若在咨询期内，社会有强烈意见希望规管其它行业，消委会不排除会向政府提出建议。
议员不满冷静期日数太短
公民党立法会议员郭家麒质疑，冷静期日数太短，“3日的冷静期是极短，亦都是不合理，对消费者极之不公平。”他举例英国的冷静期是14天。
民主党立法会议员尹兆坚同样不满冷静期太短，应该不少于14天，并且建议按合约金额设置相应、更长日数的冷静期。他又指，3,000元合约的门槛太高，其它邻近国家或地区的合约门槛只有数百元，香港作为类似经济体，应该对消费者有相应的保障，设置较低门槛。他并认为，咨询文件提出的罚则不足，亦未有提出其它具阻吓力的配套设施。形容咨询文件提出的建议“离地、折上折、有漏洞”，未尽应有的责任保障消费者权益。
民主党消费者权益政策副发言人袁海文认为，政府的建议有两大潜在漏洞，影响冷静期的执行。他解释，目前《商品说明条例》执法和举证上有极大限制，民主党收到超过80宗涉及违反《商品说明条例》的投诉没有人被起诉。海外亦有多个国家包括美国、澳洲、英国等规管“时光共享”，忧虑若遗漏，不法商人将会更集中利用共享时光形式图例。另一漏洞是网购获豁免。◇
责任编辑：李薇
