贸易战中方释“开放”信息 美为何保持沉默

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【大纪元2019年01月03日讯】(大纪元记者吴英编译报导)去年12月川习会后,北京释出一系列“开放”信息,但是美国川普(特朗普)政府官员“不作声”。专家表示,这意味着中方截至目前为止的让步,还没有满足美方要求,特别是美国谈判代表莱特希泽要的“结构改革”。

对于北京截至目前为止释出的开放信息,华府智库“美国企业研究所”(American Enterprise Institute)中国问题专家史剑道(Derek Scissors)告诉彭博社,中方没有提出美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)所要的“根本改革”,也就是产业政策的重大结构改革,包括改变有关强制技术转让及知识产权盗窃的不公行为。

目前距离3月1日贸易战暂时停火的时限只有不到两个月的时间,史剑道说:“很难想像(中方能)在90天内会承诺进行根本改革,随着时间的流逝,每一天都会变得越来越难以达到这个目标。”。

美中贸易战在去年12月川习会后暂时停火90天,双方如果未能在3月1日以前达成令美方满意的协议,川普政府定于3月2日将2,000亿美元中国商品的10%惩罚性关税提高到25%。

中方在川习会后释出一系列开放信息,包括重新购买美国大豆、玉米及液化天然气、入世后首次开放美国大米进口、停征美国制汽车报复性关税3个月、调降700项商品的关税、公布最新版市场准入负面清单,以及逐年放宽对外商所有权的限制。

中共政府去年12月底还公布《外商投资法》中英文草案、纳入“不得强制转让技术”等规定,并开始公开征求意见;此外国务院还宣布将支持“竞争中立”原则,同等对待国有企业及其它中企与外商。

华府智库“战略与国际研究中心”(Center for Strategic and International Studies)中国分析师斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)表示,中方公布的《外商投资法》草案了无新意,真正的关键在于中国地方政府官员有关外国企业转让技术和知识产权的“非正式指导原则”。

肯尼迪认为,在中方提出具体承诺之前,白宫不太可能对中方的开放措施发表评论,况且“莱特希泽设定的门槛非常高”。

“我预期白宫的‘扑克脸’会一直持续到最后一刻,在中方提出更多承诺之前,美方不会作出任何保证。”他说,“问题是还会有多少被提出来?我们必须保持怀疑的态度等着看会发生什么事。”

贸易代表莱特希泽去年12月在CBS《面对国家》(Face the Nation)节目中表示,中共在过去很长一段时间都没有履行它的承诺,因此这次“我们必须在这个非经济技术转让的根本问题上得到结构性改革的结果,而不是中方在过去25年所做的模糊承诺。”

众所周知,中共过去从未履行承诺,因此被川普交付谈判重责的莱特希泽,面对的最核心挑战是,如何让中共在谈判桌上承诺美方所希望的结构改革,以及确保中共“说到做到”。

下周一(7日),美国副贸易代表格里什(Jeffrey Gerrish)将率团到北京谈判,成员包括财政部负责国际事务的副部长马尔帕斯(David Malpass)。专家认为,这次谈判充其量只是工作阶层的会议,意味着川普政府并不满意中方目前提出的措施。

上周六(12月29日),川普总统发推文说,他与中国国家主席习近平通电话,进行了很长时间且非常好的讨论,与中方的谈判“正在取得重大进展”。

不过,川普在推文中再次说明美方要求的目标:“如果达成协议,它将会是非常全面、涵盖所有主题、领域和争议点的协议。”此语似乎暗示中方尚未满足美方要求,本次谈判有可能破裂。

中国去年12月的制造业采购经理人指数(PMI)跌破50,掉入衰退期,为2016年初以来的最低水平。#

责任编辑:林妍

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