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纽约市府决意关闭雷克岛 华埠建监狱

市府:渡轮无法解决雷克岛问题 华埠面临的安全挑战 市府“努力解决中”

左起:惩教局首席幕僚库克、卡普兰、纽约市设计与建筑局副局长克拉夫。 (蔡溶/大纪元)

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【大纪元2019年10月10日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)纽约市关闭雷克岛监狱、新建四所社区监狱的计划,引起居民强烈不满,刚过去的周日有数百民众在华埠示威抗议该计划,市长办公室刑事司法办公室和惩教局负责社区监狱计划的官员昨天(9日)专门召开华媒的圆桌会,解答各种问题,但同时对关闭雷克岛监狱态度坚决。

上周联成公所公布由12位建筑师共同执笔的“替代四区监狱的计划”,主张将整个雷克岛夷平,原址重建新的“校园式监狱”,交通问题则通过增加渡轮服务解决。惩教局认为该方案可行吗?

渡轮无法解决问题

惩教局首席幕僚库克(Breda Cooke)说,雷克岛被隔绝是一个最根本的问题,探访亲友和律师需要花几个小时、经过层层关卡才能抵达,来回就是一整天。入岛是一个挑战,囚犯出岛上法庭也同样是一个挑战。如果当天有法院审理案件,犯人要在凌晨3点或4点起来,路上花几个小时到法庭,等到晚上9点才能回到雷克岛。惩教局的巴士每天需要将约800名犯人运送到各个法院。

库克说,在四区监狱计划前,他们曾考虑过重建雷克岛、外加渡轮的方案,结论是:渡轮不能解决问题。因为你需要组织囚犯从拘留所登上巴士——换乘轮渡——再转到巴士,这个换乘时间肯定不止一个小时(同样复杂),而这仅仅是问题之一。

纽约市长司法办公室副主任卡普兰(Dana Kaplan)说,雷克岛监狱的问题无法在岛上解决,对此制定监狱改革蓝图的Lippman委员会和市长已经达成共识:由于雷克岛的孤立,造成律师、家人、服务囚犯的社区组织很难前往探视被关押者,而要保障这个支持囚犯的网络顺利运行,就必须关闭雷克岛。不仅仅是市长,她说这项计划实际也获得四名监狱选址所在地的市议员支持。

华埠面临的安全问题和挑战

现在的华埠拘留所最大容量是900人,四区监狱要求每所新监狱容纳1,150人。是不是原地加建几层楼就能解决问题?纽约市设计与建筑局(Department of Design and Construction,DDC)负责四区监狱计划的副局长克拉夫(Associate Commissioner Rebecca Clough)说,必须把旧的拘留所拆除重建,才能达到标准。

克拉夫说,要让囚犯可以全天候无缝移动(move seamlessly)并获得新鲜空气和自然光,有足够的空间提供服务,如医疗、更大的室外活动空间等,旧的拘留所就必须拆除重建。

至于垂直式监狱的弊端,例如火灾等重大灾情需要把囚犯疏散至华埠街道,所带来的安全问题,库克并未正面回答。她只是简单提及监狱内部,现有旧设施在设计上有很多盲点,新的设计将有开放的视线,以此提高狱警的安全感。

记者质疑,以90亿美元的预算服务区区4,000名囚犯,平均每名囚犯获得200多万美元,怎么让人相信这是正当合理的?惩教局首席幕僚库克说,人们只将重点放在每天的被拘留人数为4千人,而实际上每年有1万4千人进入惩教部门,再加上其亲友和服务提供者、狱警等,该计划影响的人范围远不止4千囚犯。

记者又质疑,从上周六华埠的游民连环命案看,凶手14次被捕,本应关在雷克岛监狱,却在保释期间犯下血案;拘留所中近45%被关押者是游民,他们释放后是否会流浪华埠街头?给华埠带来安全问题?库克说,确实有高比例的被拘押者无家可归,惩教局正在与美国城市刑事司法办公室合作,以扩大与服务提供者的合同,以及支持性住房和其他住房机会,尽快安置他们。她承认,这是一个挑战,市府正在努力解决。

陈倩雯回应

从昨日会议提供的华埠监狱数据看,仍然是450英尺高度,停车位也还是125未有增加,而市议员陈倩雯曾誓言,如果高度不降低,她不会投赞成票。对此市长司法办公室副主任卡普兰说,他们正与市议员陈倩雯及曼哈顿区长高步迈的“雷克岛关闭任务小组”保持商讨,一方面认真考虑社区担心的监狱规模等问题,一方面满足支持人性化的监禁环境(监狱规模不能太小),同时让建筑工程尽量不影响民生。换句话说,双方仍在谈判交易中。

圆桌会后陈倩雯回应记者说,她已向市长办公室明确表示,无法接受市府目前提议的白街124/125号监狱的高度和规模。从一开始,她就在努力争取降高度,并继续与市府进行谈判。

游民问题,她表示必须找到长期解决游民危机以及纽约市面临的精神健康问题的解决方案。这也是进行刑事司法改革的原因之一,让这些人获得所需的适当待遇,而不仅仅是将他们拒之门外。她说将与执法机构、市府机构和社区团体在内的利益相关者召开会议。◇

责任编辑:家瑞

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