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专家揭真相:一带一路恐引发中国金融危机

中共“一带一路”令多国深陷债务陷阱,令当地居民反感。(Arif Ali/Getty Images)

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【大纪元2019年10月28日讯】(大纪元记者钟元台北报导)中共自2013年推出“一带一路”策略(Belt and Road Initiative,以下简称BRI)后,至今已近六年。中华民国前财政部长、前驻WTO大使颜庆章,以他在公共财政、国际贸易法等领域专长,剖析一带一路的真相究竟为何?他并指出中共“一带一路大撒币”恐引发中国金融危机。

颜庆章受访时表示,中共一带一路实施迄今,全世界已看到它专门去诱惑那些财政困难的国家,提供其钜额贷款,但贷款内容不清楚,且贷款计划对该国是否真的有需要,也缺乏合理评估。再加上若干国家的决策者,并没有进行负责任的评估,甚至中共对决策者有行贿的嫌疑,就形成一带一路所提供的建设既非该国经济发展所需的优先项目,又对该国财政造成承担不起的债务。

“一带一路已花费大约1兆元(美金,下同),已变成巨大的财政负担。”他说,中共外汇存底为3兆元左右,其中有超过1兆元的美国政府公债,而这些公债是从事贷款过程的担保品,扣除美元外债,中共外汇存底实所剩不多,所以一带一路在未来推动上,已不太具备充裕的财力。

颜庆章新书 揭露中共“一带一路”真相

颜庆章现任东吴大学严家淦基金会法学讲座教授、福和会理事长,他的新书《昨是今是》收录了他发表于报章的“中共BRI荆棘满布”评论,文章说中共一带一路实施迄今,已让全世界认知了以下真相。

真相一:根据亚洲开发银行(ADB)估计,亚洲国家在2016年至2030年,所须基础设施高达26兆元。含括亚洲、非洲及欧洲的BRI,项目有交通、能源、通讯等基础设施,中共未有任何财务估算,但国际机构认为在8兆元以上,从而初期许多国家都正面看待一带一路。如今国际货币基金、世界银行及颇具声誉的研究机构,一致指出70个可能涉及一带一路贷款的国家,有多达23个国家已陷入债务艰困的危险。

他说,一带一路因欠缺透明的钜额融资,甚至难有自偿性的机制,将更加剧这些国家陷入债务陷阱。其中有8个国家包括巴基斯坦、吉布提(吉布地)、马尔代夫(马尔地夫)、老挝(寮国)、蒙古、黑山(蒙特内哥罗)、塔吉克斯坦及吉尔吉斯,更因一带一路的贷款而成为高度危险债务国。2018年4月,前国际货币基金执行长拉加德(Christine Lagarde)应邀到北京演讲,严肃指出一带一路造成这些困窘国家的财政愈加险峻。目前马来西亚对一带一路的反应,也值得审视其发展。

真相二:一带一路引发许多国家对中共政治算计的关切。最显着事例是,与印度有世仇的巴基斯坦,无法支应80亿元及年利率6%的一带一路计划,只能将瓜达尔(Gwadar)港口,以债作股移转99年的经营权给中国公司,中共同时将该商港改建具军港用途。中共兴建连结该港口的高速铁路或公路,须经过中印边界“喀什米尔地区”,中共、印度及巴基斯坦在此素有领土争议,中共此举或将激怒印度投入美国阵营。

此外,他说,中共一带一路提供贷款给吉布提,2年期间吉布提的外债占GDP比重,由50%骤升为85%,吉布提于是将通往苏伊士运河的红海军港让予中共使用,形同掐住重要海运通道的咽喉,如何不令举世震惊!国际货币基金发现:一带一路偏爱“严重负债穷困国家”(Heavily Indebted Poor Countries),在这36个中的31个国家,中共提供高达80%的债务总额。

专家认为,中共一带一路实施迄今,全世界已看到它专门去诱惑那些财政困难的国家,造成承担不起的债务。(Thomas Peter-Pool/Getty Images)

他说,尤其值得瞩目者,由于地缘因素的疏离,欧盟对中共在南中国海人造岛军事化与九段线领海主张,堪称视若无睹。但一带一路推动5年来的演变,2018年7月欧盟27位驻北京大使(匈牙利除外),联名斥责一带一路分化欧盟成员国的共同政策,贷款与投标程序不透明,也严重伤害世界自由贸易的精义。

颜庆章表示,根据欧盟及美国智库的统计,一带一路得标厂商约90%是中国公司,鲜少创造所在地国家的经济效益,连欧盟与美国都难以分到一杯羹。回顾5年来强烈呼应一带一路的台湾政商人士,当今如何合理化这个主张?

真相三:中共2008年采行宽松政策的结果,造成2009年至2015年期间,非正规金融体系所形成国家债务由20%剧增至150%,其中“鬼城”不动产开发与欠缺竞争力产业占有半数,而“影子银行”则有30%的“贡献”。如今中共对一带一路国家的纾困,更令其金融体系置于险境。

诚如上述,中共一带一路特别偏爱“严重负债穷困国家”,其完全悖离审慎贷款的行径,固然达到让对方掉入“债务陷阱”的目的,但根据国际货币基金的估计,中共至少对28个上述“严重负债穷困国家”,提供纾困、甚至免除债务的措施。根据国际清算银行估计,中共未偿债务在2017年已高达257%,而国际货币基金估算到2020年时,这项比率将高达300%。

中共“一带一路大撒币

颜庆章说,由于吉布提港口为连结欧亚非三地的关键港口,中共占用此港也引发欧盟不满,去年英国、德国官员接连公开批评一带一路政策。2015年,印度也联合美、日、澳洽商“印太倡议”,要对抗一带一路。意大利(台译意大利)则不顾欧盟主要成员国表态反对一带一路,径自与中共签属备忘录(MOU)。

他认为,意大利自去年大选后,目前政府仍为“联合政府”,未来若政局变动可能影响备忘录效力,因此“实质效应仍有待观察”。除了国际反对,中共国内对于一带一路也出现反对声音,质疑大笔经费为何不用于国内医疗、住宅、教育等民生建设。

颜庆章表示,“中共外汇存底从最高峰的4兆1000亿元,掉到现在3兆元左右”,加上大陆国内债务疑虑未除,未来一带一路建设,若持续面临签约国无力缴息,或政党轮替影响契约履行等问题,贷款银行将连带受到冲击,加上中共本身的债务问题,他认为,“这可能将引发中国金融危机。”

他解释,虽然账面数字,中共债务占GDP比重仅约48%,但若加计地方政府债务、影子银行等隐藏性债务,根据国际金融协会(IIF)去年第1季统计数字,中共目前整体债务占GDP比重约299%。

颜庆章指出,美中贸易战后,许多贸易专家对于中共要如何维系经济成长,包括一带一路如何继续供应资金,均已产生极大的疑问。事实上美中贸易战,并不仅止于经济层面,这也是决定民主政府面对极权政权是否能胜出的考验。任何重视民主与人权的人都应该希望,在任何可能的情况,期盼美国与中共的对决终将获得胜利。

颜庆章:经济发展着重在国家制度是否尊重市场机能

颜庆章对大纪元说,经济发展的美好成果,着重在整个国家制度是否合理尊重市场的机能。他在新书中也说,中国经济成长的背后,有大陆自然环境持续恶化、贫困人口极其众多、财富分配至为悬殊,以及资金脱逃等难以估计的问题,以及贫富、生活严重不均的问题,中国14亿人口,有12亿人未搭乘过飞机,仍有5亿人家中没有抽水马桶。

他说,当年台湾若与中共签署“两岸经济合作架构协议”(ECFA),必然跟中共经贸结合更深,而且台湾也会因为经济过度依赖中共,而导致产业市场风险,与对国安风险难以控管,“当时台湾如果走错这一步签了ECFA,中共说翻脸就翻脸,将会是一个很严重的结局。”

他说,台湾是以贸易为导向的国家,如何设计良好的经贸制度,同时融入自由程度高、能带动台湾制度改善、强化国家安全的“跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)”,显得非常重要。

本文首发于《真相中国》周刊 2019.10月号/第15期 #

责任编辑:林岑心

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