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专栏作家:弹劾总统行动有重大缺陷及违规

美国众议院情报委员会(House Intelligence Committee)主席、加州民主党议员亚当‧希夫(Adam Schiff)。(OLIVIER DOULIERY/AFP via Getty Images)
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【大纪元2019年10月10日讯】(英文大纪元专栏作家Elad Hakim/高杉编译)众议院民主党人弹劾川普特朗普)总统的过程进行得相当艰难。

首先,众议院需要以投票的方式通过弹劾条款。然后,参议院需要对此进行审理,并由最高法院首席大法官主持。最后,参议院要投票决定是否给总统定罪并最终罢免总统。

虽然弹劾总统的决定是一个严肃的法律决定,但从政治角度来看,没有公众的支持,弹劾总统通常不会成功。在调查川普特朗普)总统和乌克兰总统的电话通话“案件”过程中,最近的事态发展已经会令很多美国公众感到不满,并导致公众对众议院弹劾总统的支持减少。

成功弹劾一位正当选举产生的总统的可能性包括几个“部分”:第一部分显然是法律问题,(民主党)必须有能力证明,被指控的“犯罪总统”进行了相当于贿赂、叛国或其它重罪以及高级别轻罪的具体行为。

第二个,通常也是更加困难的部分,就是要赢得美国公众的支持。毕竟,弹劾程序除了需要时间和金钱之外,实际上可能还会使国会在很长一段时间内“无法起作用”。

出于这些原因,公众在支持任何弹劾总统的行动之前,应该会要求出示令人信服的证据和可被弹劾罪行的证据。

根据最近的《今日美国》和益普索民意调查(USA Today–Ipsos Poll)获得的结果,45%的美国人支持众议院弹劾总统,38%的人不支持。

考虑到这一点,围绕川普与乌克兰总统的电话通话所展开的“正式弹劾调查” (以及调查前的情况)过程中包含了几个严重的违规行为和漏洞,应该引起公众的注意。

例如,最近的报告表明,众议院情报委员会(House Intelligence Committee)主席、加州民主党议员亚当‧希夫(Adam Schiff) 或他的一名工作人员在告密者提出投诉之前,就已经与告密者有过接触(之后这名工作人员与希夫分享了这一信息) ,而希夫在投诉(或其内容)被公开之前据称就已经拥有或知晓这一投诉。

事实上,希夫在8月28日曾发布了一条推特,其内容就重复了告密者投诉中的指控,之后投诉才被公开。

这个细节令人感到不安,有几个原因。第一,《情报问题常设特设委员会议事规则》第14(b)条中规定:

“关于议员获得机密资料。委员会所有成员在任何时候均应获得委员会从任何来源收到的所有机密文件和其它材料。如果行政部门根据现行法律或政策对查阅机密文件和其它材料作出限制,主席经与资深成员协商后,可同意行政部门的限制成员和工作人员查阅某些机密材料的请求。这种限制应平等地适用于多数党派和少数党派。”

根据这条规则,如果希夫知道或者拥有告密者的投诉(或者任何其它相关信息) ,他应该立即通知或者与其他委员会成员分享。

事实上,他没有这样做是很可疑的,并造成一种印象,他在某种程度上参与了告密者对川普进行投诉的准备和提交,或参与了投诉及发布时间的确定过程。

此外,在一次此前的电视采访中,希夫曾声称,“我们没有直接与告密者通过话。”这种说法显然是假的,这可能就是为什么希夫的一名助手后来试图解释这种错误,说希夫声称的“我们”,指的是众议院委员会的成员,而不是他的下属。

从公正的角度来看,如果这些报导是真的,希夫正在要求美国公众相信他的话,尽管他谎称之前与告密者没有任何接触,也没有将投诉及时通知其他委员会成员(他本应该这样做),并在最近的代理国家情报总监约瑟夫‧马奎尔(Joseph Maguire)参加众议院情报听证会时故意曲解川普总统的话。

上述这些问题严重削弱了众议院针对总统展开弹劾调查的公正性,并会导致美国各界民众严重质疑众议院推动弹劾总统的动机。

此外,最近的另一个事态发展也应该会让美国民众对众议院的整个弹劾计划提出质疑。即希夫试图阻止外交事务委员会(Foreign Affairs Committee)的共和党成员在美国国务院前驻乌克兰特别代表库尔特‧沃尔克(Kurt Volker)接受听证时进行提问或拥有平等代表权。

众议院外交事务委员会(Foreign Affairs Committee)的资深成员、德克萨斯州共和党众议员迈克尔‧麦考尔(Michael McCaul)对此问题表示:

“我很震惊地得知——当时距离预定的第一次听证会的开始只剩下不到24小时——情报委员会将领导这次面谈,而且问询将完全由情报委员会的工作人员进行。”

“我们还被告知,只有一名来自外交事务委员会的共和党专业职员被允许参加该听证会,而其他大多数(委员会)是两个名额。这些对委员会和共和党参与听证会的限制是不可接受的,并且与众议院规则和普遍公平性相冲突。我们要求在这次调查中享有平等的代表权和参与权,这对美国和国会来说利害攸关。”

最终,民主党做出了让步,允许两党都有平等的代表权(通过律师的方式)。然而,当情报委员会、外交事务委员会和监督委员会的代表出席时,只有情报委员会被允许向沃尔克提问。

希夫努力试图阻挠共和党对沃尔克提问的做法是令人费解和不合理的。为什么想弹劾总统的委员会主席要阻止共和党成员对沃尔克进行提问?难道情报委员会主席不应该鼓励共和党人和民主党人提出问题,努力发现真相吗? 但他却不愿意这样做,这使得一切看起来好像是他在试图阻止某些问题被提出。

显而易见,众议院弹劾总统的行动中存在着重大缺陷和违规行为。在众议院继续试图压制川普总统的同时,美国公众应该会根据迄今被披露的事态发展的信息对弹劾总统问题持重大保留意见。

弹劾是一种政治行为,但不应被用于报复目的。虽然共和党和民主党在许多问题上看法不一致,但他们绝对应该在这个问题上达成一致。

这个伟大国家的人民是明智的。因此,他们应该认真、客观地评估本案中所透露出的事态发展情况。如果他们认为这些事实已经证明了弹劾程序被用于不正当目的,他们就应停止对它的支持。

伊拉德‧哈基姆(Elad Hakim)是一位作家、评论员和律师。他的文章曾被发表在《华盛顿观察家报》、《每日通讯》、《联邦党人》、《阿尔杰梅纳》、《西部杂志》、《美国智库》和其他在线出版物上。

这篇文章所表达的是作者的观点,并不一定反映《大纪元时报》的观点。#

责任编辑:李缘

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2019-10-10 7:42 AM
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