【大纪元2019年11月21日讯】（大纪元记者苏静好综合报导）周二，美国国会参议院无异议通过《香港人权与民主法案》（S. 1838）。周三（11月20日），众议院通过参议院版本的该法案，下一步将法案送交总统川普（特朗普）签字。该法案旨在保护香港民主运动中民众的人权。
周三下午，众议院以压倒性的417-1投票通过《香港人权与民主法案》，将其送到总统川普（特朗普）的办公桌，若川普签署，即成为法律。川普总统也可以行使否决权。
参议院周二无异议通过了该法案。
周三早先时候，众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）的发言人德鲁·汉米尔（Drew Hammill）告诉路透社，参议院周二通过的法案将被带到众议院通过。
《香港人权与民主法案》要求美国国务卿每年至少一次向国会证明香港拥有足够自治权，有资格获得美国授予的特殊贸易地位。法案还将规定对在香港侵犯人权负有责任的中港官员进行制裁。
共和党参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）是参议院版法案的主要提案人，共同提案人包括共和党参议员、参议院外交关系委员会主席吉姆·里施（Jim Risch）、民主党参议员鲍勃·梅南德斯（Bob Menendez）和本·卡丹（Ben Cardin）。
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— Senator Ted Cruz (@SenTedCruz) November 21, 2019
美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）中国研究主任裘德·布兰切特（Jude Blanchette）对BBC表示，如果川普签署法案，这意味着北京要对使用暴力镇压香港付出更大代价，同时意味着在香港议题上，美国将会采取更强而有力的行动。
周三，众议院还以压倒性的417-1投票通过第二项法案《禁止向香港出口防暴装备法案》，该法案也于周二获得参议院一致通过，以禁止向香港警察出口一些用来控制抗议人群的装备。
该法案是由俄勒冈州民主党参议员杰夫‧默克利（Jeff Merkley）提出的，旨在禁止美国公司向香港出口包括催泪弹、胡椒喷雾、警棍和橡皮子弹等非致命的防暴装备，用来镇压推动该市政府实施选举改革的抗议者。
参院版的《禁止向香港出口防暴装备法案》跟众院上个月通过的《保护香港法案》类似。
白宫对总统是否打算签署或否决该法案没有评论，但因由共和党控制的参议院和民主党控制的众议院均无异议通过这两项法案，因此总统一般难以维持否决权。
美国国会记录显示，截至目前为止，美国历任总统一共动用过2580次总统否决权，其中包含川普的6次。川普6次否决的都只是决议案，并不曾拒签过法案。在这背景下，要川普拒签拥有国会跨党派支持、受到国际高度关注的《香港人权与民主法案》，概率恐怕不高。
再者，美国法律规定，国会通过法案后，总统有10天时间签署或提出反对，若总统选择什么都不做，法案即在10天后自动生效。#
责任编辑：李寰宇
