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复兴美国 川普两年任期政绩斐然(二)贸易篇

美加墨自由贸易协定纳入针对中共的毒丸条款。

美国总统川普(中),加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau,右)和墨西哥总统涅托(Enrique Pena Nieto,左)于2018年11月30日在阿根廷G20峰会期间签署了新的北美自由贸易协定 – 美墨加协议(USMCA)后排为三国的贸易谈判代表。(SAUL LOEB/AFP/Getty Images)

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【大纪元2019年02月02日讯】(大纪元记者Jasper Fakkert报导,孙洐源编译)川普在去年对有着24年历史的《北美自由贸易协定》进行修改,取而代之的是对美国制造业和就业有利的《美墨加贸易协定》。对中国产品征收进口关税使美中两国领导人能坐下来解决两国的贸易争端,中共首次公开承诺在强制技术转让、知识产权保护、网络黑客入侵和网络盗窃商业机密等方面实施结构性改革。川普在贸易上取得的其它绩效包括对钢铁和铝开征关税、与欧盟贸易关系进入新阶段及美国退出《跨太平洋伙伴协定》。

美墨加贸易协定

总统川普于2018年8月27日在华盛顿白宫椭圆形办公室,通过翻译与墨西哥总统涅托通电话。川普宣布墨西哥已同意签署新的贸易协议,即美墨贸易协定。(Samira Bouaou/大纪元)

川普政府去年成功对《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement,简称NAFTA)进行了改版,实现了最大的贸易谈判胜利。

川普称NAFTA为“美国历史上最糟糕的贸易协议”,新的《美墨加贸易协议》(U.S.-Mexico-Canada Agreement,简称USMCA)结束了美国与两个最大贸易伙伴的紧张贸易关系。北美三国于11月30日在阿根廷举行的G20峰会期间签署了USMCA,但该协议仍需得到三国各自的国会批准才能最终生效。

新协议促进了美国制造业和就业机会。例如,新协议为在美国汽车行业聘用高薪劳动力提供激励机制。

USMCA也显示了美国计划将中共统治下的中国与新的全球贸易秩序进行隔离。USMCA有一项旨在阻止其它自由市场国家与中共达成贸易协定的“毒丸(poison pill)条款”。根据毒丸条款,若任何一方(如墨西哥或加拿大)与非市场国家(如中国)签订贸易协定,将允许其它方(如美国)终止USMCA。

美中贸易争端

川普正对中共长达数十年的贸易保护主义政策和市场扭曲行为采取更强硬的立场。作为打击中共不公平贸易战略的一部分,去年年初川普开始对中国的商品征收进口关税。

多年来,美国一直指责中共使用各种不正当手段从外国公司窃取关键技术和知识产权,中共的不正当贸易手段包括实物偷盗、网络盗窃及强制技术转让。而中共当局一直拒绝美国要求其改变不公平的贸易行为。

当川普对近2,500亿美元的中国商品征收进口关税时,美中之间的贸易紧张局势开始升级。与主流媒体的认知恰恰相反,川普的关税在美中贸易问题上起了有效作用,使中共领导人不得不坐下来与川普面对面谈判。12月初,双方宣布美方的关税增加暂停90天。作为90天停火协议的一部分,中共首次公开承诺在强制技术转让、知识产权保护、网络黑客入侵和网络盗窃商业机密等方面实施结构性改革。

钢铁和铝关税

自2016年当选以来,川普将保护美国国家安全作为其政策优先事项之一。川普政府于2017年启动了一项名为“Section 232”的调查,结论是对进口钢铁和铝的依赖削弱了国家安全。

对此,川普于2018年3月签署了对进口钢材征收25%关税和对进口铝征收10%关税。因为受到外国政府的大量补贴,国际市场上钢铁和铝的产量过剩,对美国本土的金属制造业和相关就业市场产生了破坏性的连锁反应。成千上万的美国工人被裁员,自2000年以来已关闭了数十家工厂。然而在川普宣布关税后,金属制造商开始重新投资美国国内生产,创造新的就业机会。

与欧洲贸易关系进入新阶段

2018年7月25日,川普总统与欧洲委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncke)在白宫会面。(Samira Bouaou/大纪元)

川普政府于2018年7月与欧盟达成新协议,宣布美欧贸易关系进入“新阶段”。

川普和欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)在一份联合声明中同意双方共同努力实现“零关税、零非关税壁垒及对非汽车工业产品的零补贴”的自由贸易伙伴关系。双方首次达成谅解,合作打击不公平贸易行为,对世贸组织(WTO)进行改革。

作为协议的一部分,欧盟承诺从美国购买更多的大豆和液化天然气。欧盟国家在同一时期内信守承诺,将美国大豆的进口量增加一倍,液化天然气进口量增加50%以上。然而欧盟一直不愿意将美国农产品纳入将来的谈判,这仍然是美欧贸易新协议将面临的一个主要问题。

退出TPP

2018年6月7日,川普总统与日本首相安倍晋三在白宫举行联合记者发布会。(Samira Bouaou/大纪元)

川普上任后仅72个小时即宣布美国从“跨太平洋伙伴协定”(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)中撤出,该行动也履行了川普的总统竞选承诺之一。

TPP由上任总统奥巴马倡导,承诺促进贸易交易并加强12个太平洋沿岸成员国家之间的经济联系。然而专家认为TPP对美国经济没有任何影响,因此它对美国来说是一个无用的协议。

根据罗斯福研究所(Roosevelt Institute)发表的一篇论文,TPP对美国出口商削减18,000份关税,但其中大部分产品美国从未出口或仅少量出口给TPP合作伙伴。

川普明确表示,他更倾向于双边贸易协议,而不是像TPP这样的地区性或多边贸易协议。川普已说服TPP中最大的经济体日本与美国进行双边贸易谈判。#

责任编辑:肖琳

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2019-02-02 2:24 PM
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