【大纪元2019年02月23日讯】（大纪元记者李新安采访报导）中共耕地占用新税法将于9月1日正式实施，引发舆论关注。有人认为这是农业税改头换面，也有人认为耕地占用税跟农民关系不大。专家分析认为，中共在城镇化中大搞土地财政，而中国的土地制度并非私有化，收取耕地占用税是极不合理的，也是对农民的盘剥。
近日，中共农业农村部旗下“农业百事通”刊文，称2019年9月1日起，农民要开始缴纳新的税收，即耕地占用税。
官方称，耕地占用税主要面向这三类群体：1、违规建房群体；2、私自改变耕地用途群体；3、占用耕地进行非农业建设群体。文章提醒“按照国家的严格规定，大家所以为的合理利用耕地，多多少少都违反了规定，所以，这项税收，广大农村农民都要积极申报缴纳”。
虽然耕地占税并不是一个新的税种，但首次立法，并规定以平米征税，引发民众忧虑。
据估测，这种在耕地上建房或从事非农业建设的单位和个人将涉及数亿人。其缴费标准，人均耕地面积越少的地方成本越高。比如人均耕地不超过一亩的县城，每平方要交十元到五十元，简单预估一下就是6,667元至33,350元。
据新税法，“本法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。”因此“占用耕地”从事非农业生产的活动，被认为包括比较广泛，各种养殖业，还有牧业以及林业等，比如用耕地来种树等。其它改变耕地性质的行为，比如使用耕地挖沙、采石、采矿、取土、建农家乐等，都要征收一大笔耕地占用税。
山东网友李斌先生向大纪元表示，中共给农民收税，会导致农民继续抛荒耕地。大城市人口将继续不堪重负，黑恶势力、治安将继续恶化。
中国社会民主党主席刘因全在接受大纪元采访时表示，这个税是很不合理的。因为中国的土地根本就不是农民所有，不是“耕者有其田”。所谓的集体所有，事实上是国家所有，说征用就征用。
“本来征税是对土地所有者征税，农民又不是土地所有者，你征他什么税呢？”刘因全认为，搞这种土地税，是对农民极大的盘剥。
中国经济学家夏业良在接受大纪元采访时表示，征收耕地占用税实际上是看到了商机。过去是农业用地或经济用地，现在要改为商业用途或工业用途，或者房地产开发，这样变更土地用途，就会产生很多的经济利润。政府觉得它一定要拿到应得的回报，而不能让农民占有这样的好处。
夏业良说，“中国要做这样的事，首先要土地私有制，人家拥有完全的产权、继承权，然后你收这个税才是天经地义的。否则的话，好处你想都得，责任和义务你又不愿承担。”
夏业良认为，现在把农业用地转为房地产开发，政府、开发公司已经以各种名目剥夺了很多，再去向农民施加沉重的负担，那就是不合理、不公平的一种做法。
城镇化占用大量耕地 制造房地产泡沫
上世纪九十年代以来，中国的城镇化运动中，大量占用耕地，把农民的土地变为国家的土地。同时，中国形成过官员大建私房的浪潮，即“官府街”。在农村，占用耕地大建新房造成“空心村”。
《新理财杂志》文章称，很多城市开发区和城市新区占用的都是曾经的耕地，只是经过了相应的土地征用手续，将其变性为国有建设用地。集体建设用地也是此理。
这导致了耕地大量“流失”。根据国土资源部的统计数据，1996～2006年，全国耕地减少了1.24亿亩。而土地价格越高的地区，耕地流失的可能性越大。良田变成了房子。
据统计，截至2010年底，全国耕地总数不足18.26亿亩，已接近18亿亩红线；人均耕地不足1.5亩，不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4。
刘因全指出，“中国的城镇化，完全是一种盘剥，搞土地财政，第一官员个人得利，第二政府得利，第三开发商得利，受害的是农民。城镇化要扩大土地的征用，有的城市扩大了几倍甚至几十倍。政府的官员、奸商一起瓜分利润，推高房地产泡沫。”
刘因全认为，搞城镇化完全是历史的倒退，如果不按自然规律来发展，这么多人原来都是农民，进了城，以前有外商建厂，农民工还能找到工作，今年大量外商撤离、工厂破产，农民工失业，连正式工都失业了，农民在城市里干什么？这是一个很大的隐患。人为地搞的城市化，这种火药桶，总有一天要爆炸。
夏业良认为，农业用地要转为商业用地、工业用地、房地产开发，用什么样的税率和办法，都应该有一个长远的政策。国外有比较成熟的土地管理办法，土地的运行、管理、税收，这是成熟的市场经济里都有的。中国不是缺这方面的人才，而是中央政府根本没有下决心打算这么做。
夏业良说，在西方，税收政策主要是促进当地行业的发展，而中共是一个庞大的机器，需要基本的经费来运行，公务员队伍太庞大了，中国古代几千人养一个官员，现在二十个人、十来个人养一个官员，所以农民负担太重了。
夏业良说，“我觉得中共这么做，它也是到了一种山穷水尽的地步了。因为现在整个经济下行，已经连续几年下行，过去就是靠廉价的劳动力、靠剥夺老百姓，有的时候就是明抢。这种情况还能支撑多久，现在很难说。”#
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