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展现强力领导 川普改变美中贸易谈判定位

川普美中贸易谈判

周日(2月24日),距离3月1日停火时限不到六天的时间,美中谈判官员在华府继续谈判。在最后冲刺阶段,川普(特朗普)总统上周五(22日)要求双方主谈人做一件事,为未来协议取得更适当的称号。(Alex Wong/Getty Images)

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【大纪元2019年02月25日讯】(大纪元记者吴英综合报导)周日(2月24日),距离3月1日停火时限不到六天的时间,美中谈判官员在华府继续谈判。在最后冲刺阶段,川普(特朗普)总统上周五(22日)要求双方主谈人做一件事,为未来协议取得更适当的位阶。

周日,美中新一轮延长谈判的第二天,美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)及财长史蒂芬‧姆钦(Steven Mnuchin)与习特使刘鹤在华府继续会谈。截至周日下午,美中谈判官员都没有公布任何信息。川普24日上午发推文表示,23日与中国的贸易谈判“非常富有成效”。

据了解,中方谈判团队预计周一(25日)搭机返回北京,周日如果双方没有发表任何声明,意味着美中官员有可能会挑灯夜战。

上周五(22日)下午,川普总统在白宫椭圆形办公室接见刘鹤,这是他一个月来第二次会见刘鹤。相较于上次(一月底),川普这次展现了领导力,要求刘鹤做两件事,以及让美中主谈人答应做一件事。

请刘鹤转告习近平美国的最后通牒

在回答记者提问是否会延长停火时限时,川普总统特别请刘鹤转告习主席,如果他看到谈判取得了“实质进展”,会考虑在3月1日以后“维持目前的10%关税”,但是时间不会拖太久,可能“少于一个月”。

刘鹤答复记者:中方愿做最大努力达成协议

另外,针对记者提问是否能最终达成协议,川普说他仅能代表美国回答,并请刘鹤代表中国回答。

川普说,对于美国来说,他认为“很有可能”达成协议,但这并不意味着它一定会发生。他并且举例说,中方谈判团队愿意多留两天继续谈判,“这意味着什么呢?我认为它很有可能发生。”

在川普的要求下,刘鹤通过口译人员说,“对中国而言,我们相信它很有可能会发生,我们希望最终能达成协议,中方愿意做最大的努力。”

强力要求莱特希泽及刘鹤同意贸易协议取代MOU

22日当天最引人注目的是,在川普总统的强力要求下,莱特希泽及刘鹤都同意以“贸易协议”(trade agreement)取代“谅解备忘录”(MOU)。

会后,美国贸易代表办公室一位高级官员说:“与中国的谈判仍在继续,由于川普总统的强有力领导,我们在实质和结构性问题上取得了很大进展。”

如川普总统所言,如果美中达成协议,将是美国史上最强大的协议,所涵盖问题的广度及深度都是前所未有的。姆钦上周五表示,美中谈判处理数百个问题,包括制造业、农业、服务业、货币、强制技术转让、知识产权等。

路透社上周独家报导,美中谈判官员正在针对六项结构性问题起草谅解备忘录(Memoranda of Understanding,简称MOU):强制技术转让和网络盗窃、知识产权、服务、货币、农业,以及非关税贸易壁垒。

知情人士表示,先前美中谅解备忘录草案已多达100页,内容非常详细。

确认采用贸易协议后会发生什么事

本次美中谈判的重点在于解决中共长期以来的不公贸易行为,其复杂程度或超过中国入世时与美国的双边谈判,因此以贸易协议作为最终交易文件实属适当。

虽然对莱特希泽及刘鹤来说,MOU亦具有拘束力及时效性,但对习惯商业交易的川普及一般大众而言,MOU通常只是达成最终协议前的意向书。

然而,莱特希泽及刘鹤选择MOU的主要原因是其可以绕开美国国会,虽然本次谈判重点为中共的不公贸易行为,不涉及美国或中国进一步关税减让等市场开放议题,但是美国国会可能会因最终文件的名称为由,而要求将该“贸易协议”送到国会接受审查。

对莱特希泽来说,如果国会要求增修该协议中的条款,意味着必须与中方重启谈判。对中方而言,送美国国会审查,意味着协议生效有可能变得遥遥无期,美方有可能维持现行的惩罚性关税,直到美国国会通过为止。

夜长梦多,是美中谈判官员都不乐见的结果。

责任编辑:林诗远

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2019-02-25 6:35 AM
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