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2021年新西兰或征资本利得税 你会受影响吗?

新西兰税务工作组建议按照收入者的最高税率征收资本利得税(CGT),对大多数人来说,该税率可能是33%。表中为征收CGT国家的CGT税率对比。

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【大纪元2019年02月26日讯】(大纪元记者温妮综合报导)2月21日,新西兰政府税务工作组发布终期报告,建议政府对土地、股票、投资物业、商业资产及知识产权等资产征收资本利得税(CGT)。政府将在征集公众意见后于4月1日做出回应。如果通过立法,CGT最早将于2021年4月起征。

如果CGT 通过立法并正式生效,卖方通过出售上述资产所得收益将计入其年度总收入,并正常纳税,但家庭住宅、汽车、船只和艺术品等资产则享受豁免。

税务工作组:CGT或致租金上涨 房价下跌

作为其评估工作的一部分,税务工作组同时研究了CGT对住房市场可能造成的影响。

工作组表示,理论上讲,扩大CGT的征收范围将造成租金上涨,或房价下跌,或两者同时出现,但新西兰有限的住房供应将限制租金受到的影响。

建模显示租金会上涨,但考虑到未知变量的不确定性,工作组认为结果很难预测。

工作组还研究了类似税率变化对加拿大、澳大利亚和南非等国家住房市场的影响。报告表示:“工作组没有看到这些国家租金相对于价格的显着增加,相反,租金实际上相对于房价出现下跌。”

“虽然可供观察的实例不多,但没有证据表明,在实施资本利得税后,租金普遍上涨或房价下跌。”

但总体而言,工作组预计,CGT的延伸将导致租金小幅上涨及房价下行的压力。但“与政府的KiwiBuild计划等更基本的住房政策举措相比,这些影响可能很小。”

投资者会迅速撤离市场?

房地产网站OneRoof编辑沃恩(Owen Vaughan)表示,考虑到近期有关房地产投资者享有税收优惠的讨论,这些建议并不令人意外。但他表示,CGT将给市场带来不确定性。

沃恩说:“如果政府决定采纳这些建议,我们可能看到一些投资者迅速撤出市场。短期内可能会给租赁市场带来压力。”

新西兰房地产协会(REINZ)则认为,CGT将对投资部门产生“惩罚性影响”。

该协会首席执行官诺维尔(Bindi Norwell)表示,预计这项税率将使更多投资者离开市场,从而导致房价下跌,因为市场上将出现更多房产。

新西兰房地产投资者联合会(NZ Property Investors Federation)首席执行官金(Andrew King)则预计,拟议的变更可能会推高家庭住房价格,因为人们会选择升级住房而不是投资房产,并迫使更多人出售投资房,从而减少出租房存量,进而推高租金。这样的话,人们不得不住在一起,从而造成出租房过度拥挤。

他说,地产投资者已经在抛售房产,因为做房东越来越难,同时还担心政府的出租房损失隔离(取消负扣税)计划。

CoreLogic研究总监古道尔(Nick Goodall)表示,CGT在住宅物业领域的延伸,将进一步降低房地产投资的吸引力,市场需求可能也会降低。不过,由于这项税率不会是追溯性的,投资者不会仅仅因为拟议的CGT变更就匆忙退出市场。

田园房产可能大受影响

根据税务工作组的建议,超过4500平米的土地不再享受家庭住房豁免权。国家党称这些建议是“对新西兰人生活方式的攻击”。

新西兰房地产协会(REINZ)的数据显示,去年售出的田园房产中,有92%的土地面积超过4500平米,但所售田园房产的面积中间值为2万平米。新西兰共有有17万8778套田园房产。

工作组成员、普华永道(PwC)税务合伙人南丁格尔(Geof Nightingale)表示,CGT将家庭住宅排除在外,但需要对家庭住宅进行定义。工作组之所以选定4500平米,是因为这个数字是目前对需要征收商品服务税(GST)的土地所做的定义。

他说,工作组同时表示,4500平米只是个建议,某些情况下,可能更少,也可能更多。如果采用房地产协会的田园房产面积中间值2万平米,那么4500平米的土地就不会被征税。

征收CGT将使工薪阶层受益

税务工作组支持政府广泛征收CGT,并建议将未来5年内可能征收的83亿元税费大部分返还工薪阶层。这样的话,几乎所有工薪收入者都能获得减税。

CGT最早将从2021年开始征收,最初每年只能征收几亿元,但工作组预计,10年内每年将征收近60亿元。

有些人批评这项税费是“嫉妒税”,但工作组负责人卡伦爵士(Sir Michael Cullen)表示:“对工薪阶层按全额收入征税,而你可以通过资产收益获得收入,却根本不用缴税,这是不公正的。”

卡伦表示,免征CGT主要使富裕家庭受益。拟征的绝大部分CGT将来自最富有的20%人口,在需要征收CGT的资产中,他们占有80%以上。

工作组曾在中期报告中提出了一项慷慨的方案,即对年收入低于7000元的人全部免税,但在最终报告中删除了。卡伦解释说,很多收入很低的人并不属于低收入家庭。

新西兰工会理事会(Council of Trade Unions)主席瓦格斯塔夫(Richard Wagstaff)支持征收CGT。

他说,对资本收益征税,可以使新西兰更加公平。那些抱怨像所有其它收入一样征收CGT的人,是目前能够像玩垄断游戏一样在房地产市场上玩的人。很多工薪阶层很难买到一套房子,而少数富人却可以利用政府的补贴进行投机。

他认为,随着工资在国家收入中所占份额不断下降,使资本所得税更加公平变得越来越重要。工薪阶层应该得到更好的待遇。

税务工作组重要建议如下:

– CGT将通过所得税征收

– 家庭住宅(每人一套)可在一定限度内免税;

– 自CGT生效日期起,对已持有资产获得的收益征税;

– 一般在出售资产时征税,如果收益用于再投资,则可获得有限的滚转抵免(rollover relief);

– 滚转抵免适用于死亡/继承;

– 资本收益不会因通货膨胀而进行调整。

– 投资者最多有5年时间对一些资产进行估价;

– 个人财产,包括可能作为投资持有的艺术品,不会被征税;

– 资本损失“通常”可通过其它应纳税收入折抵;

– 几乎所有纳税人每年都可减免420至595元所得税;

– 中低收入的KiwiSaver储户因雇主缴纳税款减少而受益;

– 高收入的KiwiSaver储户会有损失,其澳洲和新西兰股票收益会被征税。

责任编辑:上官翎

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