【大纪元2019年03月08日讯】（大纪元记者周凤临综合报导）最近发布的一个新的研究报告显示，按照SB 50法案，若允许在公共交通沿线和工作密集地区建高密度住房，有着迷人的乡村气息、学区极好的帕洛阿图（Palo Alto），面积将增3倍，高层公寓楼将环绕在独立屋四周，绿树成荫的街道上将停满了新增的9万辆汽车。
这一连提出SB 50法案的参议员威善高（Scott Wiener），都称之为“末日景象”的图景，是由非营利组织“河滨研究所”（Embarcadero Institute）根据SB 50法案推演出来的。加州参议院SB 50法案，将允许绕开地方区划（zoning）的限制，在公共交通沿线和工作密集地区建设高密度公寓楼。
“河滨研究所”集中在帕洛阿图的这项研究估计，按照SB 50法案的思路，帕洛阿图有朝一日将在加州火车（Caltrain）车站、巴士站周围新增4.6万套住房。
“河滨研究所”联合创始人阿谢尔．沃德弗格（Asher Waldfogel）表示，此项研究是帮助公众了解SB 50潜在的影响。SB 50自提出以来，一直处于争议之中，支持者认为这有利于增加加州住房，缓解住房危机；但反对者们认为，这个法案等于是部分剥夺了地方政府规划的权力，也剥夺了本地居民参与抉择的权力。
帕洛阿图市议员尼斯（Liz Kniss）表示，她所认识的社区居民中，没有人可能会接受这种高密度建筑。这份报告并非由帕洛阿图市议会委托，但市议会正在审阅这份研究报告。
尼斯表示，帕洛阿图市目前有大约2.6万住房，若再增加4.6万套住宅，“会将整个城市挤得透不过气来”。
这份研究是假定SB 50成为法律，所有符合SB 50规定的地区，均依照该法建成高密度住宅推演而成，应当归于最坏场景之列。
2017年，加州通过了一个类似的州府插手地方政府住房建设的SB 35法案，为居民房和混合小区的开放大开绿灯。次年，库柏蒂诺（Cupertino）饱受争议的Vallco商场改建为商住两用小区的项目，由于该法案的干预强行动工，再次引发激烈争议。
这也引起了旧金山湾区许多城市的警惕和担忧。类似的加州法案已经推出了十几个，从租金管制到区划，这些州法拟全面插手地方政务。
符合SB 50法案要求的地区，当地地方政府规定的区划限制，包括居住密度要求、高度限制以及停车位规范等，都可以被无视。
按照该法案，符合在公共交通枢纽站0.5英里的区域，就可以建设高密度住房，帕洛阿图受影响的区域，除其境内的加州火车车站外，毗邻山景城（Mountain View）的加州火车车站附近区域，建筑高度可高达45英尺，即4层楼左右。
“河滨研究所”的研究发现，帕洛阿图有40%共计7,000个地块，可以建设高密度住宅。这足以将帕洛阿图的景观完全改变，从一个以独立屋为主的城市，变成一个以连排别墅和公寓为主的城市。以此为根据推算，帕洛阿图的人口将增加到目前的2.7倍，学区将新增3万名学生。
沃德弗格表示，这个场景当然不会一夜之间就出现，此项研究是给人们一个直观的印象，看SB 50能够给帕洛阿图带来多大的影响，“希望能够引发公众的讨论”。
帕洛阿图市长埃里克．菲尔塞斯（Eric Filseth）表示，尽管他希望能够多建些住房，但SB 50并不是好办法，只会加剧选民对沙加缅度（Sacramento）的抱怨，引发纷争。◇
（此文发表于1228E期旧金山湾区新闻版）
