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中国社科院:养老金2035年或耗尽累计结余

中共社科院的报告显示,按照目前的速度,大陆养老金至2035年将耗尽累计结余。图为南京街头的老人。(大纪元资料室)

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【大纪元2019年04月11日讯】(大纪元记者刘毅报导)4月10日,中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金精算报告2019-2050》,该报告显示,按照目前的情景,大陆养老金2035年有耗尽累计结余的可能。

该报告预测,未来30年大陆的制度赡养率翻倍,2019年当期结余总额为1062.9亿元(人民币,下同),不过到2028年,当期结余可能会首次出现负数,为负1181.3亿元。城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元,然后开始下降,到2035年有耗尽累计结余的可能性。

大陆每日经济新闻对此表示,2035年看似遥远,其实不然。1980年后出生的80后到那时还没超过退休年龄。

报告显示,仅从制度赡养率上看(不考虑人均待遇的提高),城镇企业职工基本养老保险支付压力正在不断提升,2019年由接近两个缴费者赡养一个离退休者,到2050年前后几乎是一个缴费者需要赡养一个离退休者。

报告预测,2019~2050年,全国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余勉强维持几年的正数,然后,将开始加速跳水,赤字规模越来越大。具体来看,2019年当期结余为1062.9亿元,并将短暂增长到2022年,然后从2023年开始下降,到2028年当期结余会首次出现负数,达到负1181.3亿元,最终到2050年,当期结余可能达到负11.28万亿元。

报告显示,2019年当期结余排在第一位的广东高达2000.7亿元,几乎等于排在第二到第十位的北京、湖南、四川、福建、云南、贵州、新疆、安徽和天津当期结余的总和,而当期收不抵支的省份则会高达16个。各省份养老金的当期结余呈现严重的“两极分化”的情况。

对于养老金入不敷出的原因,首都师范大学管理学院副教授龙玉其认为,中国人口老龄化特点是总量大、速度快、高龄化、未富先老。在快速老龄化过程中,当局对养老保障体系的建设、养老服务体系的建设并没有完全做好准备。

中共国家统计局2018年发布的数据显示,大陆60岁以上人口有2.49亿,占总人口的17.9%,65岁以上人口1.67亿人,占总人口11.9%。

《21世纪经济报道》则认为,中共当局财政资金较多地用于促进经济建设支出,对社保和居民福利支出比例太少。中国社科院副院长高培勇表示,从全口径预算看(把一般公共预算+政府型基金预算+社会保险基金预算+国有企业经营预算合一),中国经济建设方面财政支出大体占40%,社会福利性支出也大体占40%。但欧美国家经济建设支出最多不超过20%,剩下60%用于社会福利性支出。

另外,中共长期实行养老金双轨制也是重要原因。海外评论人士文小刚表示,养老金双轨制造成了严重不公,政府工作人员养老金交得少,但退休后拿到得多,等于是企业的退休人员在养着退休的公务员等。虽然目前养老金双轨制已经停止,但其造成的影响不是几年可以消除的。#

责任编辑:方明

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2019-04-11 7:13 PM
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