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【新闻看点】执行机制突破 美中协议变数仍存

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【大纪元2019年04月11日讯】大家好,欢迎大家关注新闻看点,我是李沐阳。

美东时间今天(4月11日)上午,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、财长姆钦(Steven Mnuchin)继续和中共副总理刘鹤举行了电话磋商。在前天晚上,他们已经有过一次沟通,成果“十分丰硕”。姆钦昨天表示,双方已经就贸易协议的执行机制达成了一致。

执行机制”重大突破

执行机制是美中双方都非常重视的一环,姆钦告诉CNBC,双方已经同意,建立“执行办公室”监督协议执行情况。不过贸易代表办公室发言人不作任何评论,白宫也没有回复置评请求。

如果协议执行问题已不成问题,那双方距离签署贸易协议又跨出了一大步。不过有进展不代表矛盾完全化解,其中一个悬而未决的分歧就是,美方何时完全撤销对中国商品加征的惩罚性关税。另外,达成的贸易协议可能会威胁到中共执政地位,北京会不会接受?

姆钦没有透露具体细节,所以外界只能根据以前的情况分析。此前莱特希泽在国会作证时表示,双方将通过一系列磋商处理申诉,工作人员每月一次,副部级每季度一次,部长级半年一次。部长级磋商,很可能就是莱特希泽与刘鹤对话。

昨天晚些时候,姆钦在国际货币基金组织(IMF)会议上还表示,美中双方已经接近完成一项汇率协议,限制中共通过操纵人民币汇率,获得不公平贸易优势的能力。

他还表示,如果其他一些“非常重要”的问题能够得到解决,美中经济关系将会显着改变。“一旦达成协议,中国将开启经济结构性改革”。

姆钦透出的新进展很令人鼓舞,尤其是美中双方能够在“执行机制”问题上达成一致,说明达成协议的一大障碍被移除了。这是一个重要进展,也可以说是一项重大突破。由此可以看到,“川习会”可能有望了,影响全球经济的贸易战可能要结束了。

美方保留关税? 一切尚未定局

众所周知,执行机制问题是双方的关键分歧之一,一直阻挡着双方的谈判进展。包括总统川普在内的美国官员曾多次表示,美方要至少保留一部分关税,作为协议执行机制的一部分。等到美方确实证明北京方面兑现了承诺,保留的部分才最终取消。

就是说,美方坚持不论什么协议,美方都要有在中方毁约时,加征新关税的能力,而中方不能报复。

不过北京方面认为,这“有违”公平对等原则,拒不接受“单边制裁”协议,要求双向执行。

在这么大的差距下,双方如何弥合分歧呢?外界不得而知,姆钦没有透露究竟达成了什么样的“一致”,也没有透露与之相关联的关税问题。他只是强调,美方“真正关注的是文件的执行”。

没有细节透露,所以外界就会有不同的解读。美国全国商会执行副总裁薄迈伦(Myron Brilliant)认为“细节决定成败”,虽然双方已就执行问题进行了积极讨论,但“在达成全面协议前,一切都还没有定局”。

参议院财政委员会主席格拉斯利(Chuck Grassley)也认为,“执行是非常重要的事情,否则你所取得的一切成就都将只是表面的胜利。”他指出,发布消息的是对华贸易态度比较温和的姆钦,而不是强硬的莱特希泽。

不过也有知情人向路透社透露,鉴于中方反对单方加税的要求,美国很可能会选择替代。就是维持现有关税,直到北京达成某些具有指标意义的约定时,才把这些关税移除。

经济下跌 贸易战影响远超预期

但这又有相应的问题,如果维持现有关税,中国经济是否还能坚持?衰退中是否还能硬挺下去?大陆知名经济学家向松祚认为,今年上半年经济下行的压力还很大,他对大陆股市没有任何信心。

他对香港媒体表示,民营企业的信心已经遭受重挫,金融风险非常明显,很多企业不得不收缩投资。贸易战的影响,已经远远超过了预期。

这样的经济状况,北京不可能没有感受,也不会视而不见。如果从经济角度考量,北京应该尽快与美方达成协议,同意美方的执行机制,对中国经济的结构性问题做出调整。因为中国经济形势已经“断崖式下跌”,刻不容缓。

但是与美方达成协议、调整结构性问题,这又威胁到中共的执政基础。我们说过多次,真要这么做,中共垮台也就不远了。

“市场化”威胁政权?北京两难

国际战略研究中心中国研究副主任甘斯德(Scott Kennedy)认为,美国要求中国真正走向市场经济,是对任何中共领导层的挑战,尤其是对北京现政权。他向美国之音指出,中共把市场化看作了是“对中共统治的重大威胁”。

甘斯德表示,如果美中达成协议,受冲击最严重的将是那些依靠政府补贴和优惠政策发展的国有企业,这是对中共的“政治挑战”。对中共来说,“一党制”的重要性,远远大于美中关系。

《红色资本主义》(Red Capitalism)的作者侯伟(Fraser Howie)也表示,无论能否达成协议,中国的形势都不太可能改变。

如果北京不改变,不调整结构性问题,不与美方达成协议,贸易战就会持续下去,那样中共可能死得更快。

两相比较,中共会怎么选择呢?我们拭目以待。

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大纪元《新闻看点》制作组 #

责任编辑:李昊

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2019-04-12 4:12 AM
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