【大纪元2019年04月17日讯】（大纪元记者林萌骞台湾南投报导）行政院订定今（2019）年为地方创生元年，希望借镜日本创生经验，平衡城乡发展。立法委员蔡培慧17日邀请日本茨城县笠间市市长山口伸树，在埔里镇公所图书馆分享日本地方创生的经验与做法。
笠间市距离东京成田机场约1小时车程，面积与南投县竹山镇相近，总人口数则与新竹县湖口乡、宜兰县罗东镇相差不多。
日本笠间主要产业为农业及传统制造业，当地的特产栗子种植面积为日本之冠。而笠间最为台湾人所知的，是每年举办的陶器盛典“陶炎祭”，吸引许多对陶器有兴趣的民众前往参加。
尽管该市为茨城县一级观光城市，但自公元2000年起，仍无法逃脱人口结构高龄化、总人口数减少，以及人口持续移往东京圈的趋势。
山口伸树表示，2014年日本制定“町、人、工作创生法”，笠间市便提出，透过地域振兴协力队增加移居人口、稳定支援栗子产业并扩大生产量、观光战略的推进、增加地方就业机会、强化地区医疗服务及市街活化等作法。
地方创生的目的在于维持区域营造和区域经济的永续循环，他说，要实现此目的则有赖于地方组织、公民团体的参与，以及国内外单位的强化与连结。
笠间市的作法，从提供与生活有关的服务开始，然后确保国内外人才和资源能进入并留在地方，再进一步导入科技的协助，在公民团体的共同协助下，让区域经济可以延续、发展。
由于少子化及人口外流，造成笠间市有4成小企业及农民后继无人的窘境。经过近几年的努力，目前有4位移居人口在当地透过“空屋银行”机制，由政府媒介成功，留在当地创业。
简报结束后，现场来宾提问相当踊跃，包括空屋银行的做法、如何动员社区居民参与、基本市容的维护、吸引移居人口的优势、第一线公务人员执行经验等等。
去年，蔡培慧到日本进行地方创生交流，从中央到地方进行深入对谈，有满满的收获，因此促成本次的跨国交流，邀请山口伸树分享地方治理的第一线经验。
蔡培慧表示，南投有9个乡镇被列为地方创生优先推动区，许多年轻人、地方工作者都跃跃欲试，她因此特别安排南投和台北两个场次，确保不只是都会区，在南投对地方创生感兴趣的民众，也有机会亲自与山口市长互动。
为了把握难得的跨国经验交流，除了鱼池乡长刘启帆、埔里镇长廖志城亲自出席，国姓公所秘书李孟秋还当场提问，希望借助他山之石发展地方创生。
埔里镇廖志城镇长表示，台湾与日本有相近的文化和发展背景，乡村地区也同样面对高龄化、年轻人口外流的问题，透过笠间市市长山口伸树的分享，他看见埔里地方创生的多元可能。
暨南大学副校长孙同文说，南投是台湾重要农业生产区域，也是观光旅游重镇，暨大有专业学科研究资源，为参与区域产业推动、实践社会责任打下良好基础，未来在国发会的地方创生，暨大期待和地方有更多互动。
责任编辑：王愉悦
