人口普查有权问公民身份 美最高院倾向支持

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【大纪元2019年04月24日讯】(大纪元记者林燕编译报导)美国最高法院的多位保守派大法官表现出倾向于支持川普(特朗普)政府的人口普查问卷——政府有权询问被调查者的公民身份,有望推翻联邦法院之前的判决。

在周二(4月23日)的大法官就商务部诉纽约案(Commerce vs. New York)举行的口头辩论中,保守派大法官意见趋于一致,捍卫川普政府有权在十年人口普查中询问公民身份问题,而自由派大法官仍持怀疑态度。

纽约州等地区的联邦法院之前已阻止在人口普查中询问身份问题,并裁定政府此举是违反联邦法律和美国宪法。随后,川普政府对此案提起上诉,直到最高法院。预计最高法院的裁决结果将于6月底公布,而人口普查表将在未来几个月内印制。

“这是国际上一个非常普遍的问题”

在周二持续约80分钟的延长辩论中,首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)等保守派大法官表现出倾向于政府的论点,即(在人口普查问卷中)加入身份问题将产生更好的数据结果、利于执行“选举权法案”,这一法案是用于保护合格选民免受歧视。

罗伯茨对反对纳入此问题的纽约州总检察长芭芭拉·安德伍德(Barbara Underwood)表示,公民身份是执行“选举权法案”的关键信息。罗伯茨还表示,通过人口普查提问收集人口统计信息是“非常普遍”的做法。

大法官布雷特·卡瓦诺(Brett Kavanaugh)亦引用其它国家的做法表明,将公民身份问题作为人口普查的一部分是一个常识性问题。

“这是国际上一个非常普遍的问题。”卡瓦诺说。

另外两位保守派大法官尼尔·戈萨奇(Neil Gorsuch)和塞缪尔·阿利托(Samuel Alito)都质疑联邦法院援引的证据,即询问公民身份是否可能导致他们说的人口普查回收率下降。

“(向被调查者)询问这个问题貌似没有什么不合适。”戈萨奇说。

但自由派大法官则指出,人口普查局的专家在案件中提出的证据表明,公民身份问题会导致人口被低估以及公民身份调查数据不太准确。同时,他们也对川普政府提出的强化“投票权法案”持怀疑态度。

美国最高法院的保守派与自由派大法官人数分别为5-4。在支持政府立场的保守派大法官中,川普推荐的两位大法官——卡瓦诺和戈萨奇以及首席大法官罗伯茨都是关键性的投票人。

案件简单回顾

根据《美国宪法》,美国自1790年以来每十年进行一次人口普查,《美国法典》第13章要求所有美国居民都应参与人口普查。依人口普查结果,确定联邦众议院各州席位以及联邦资金在地方政府的分配。美国最近一次人口普查是在2010年,下次(第二十四届)定于2020年4月1日举行。

在过去,人口普查都会询问被调查者的公民身份,但从20世纪50年代开始,因担心影响问卷收回、就暂停在人口普查中询问该问题。

美国商务部2018年3月发布声明说,商务部长罗斯已依据司法部的要求签署备忘录,指示人口普查局(Census Bureau)在2020年人口普查问卷中增列询问公民身份的选项,以“获得完整且正确的信息,以遵循合法的政府目的,且其重要性超过潜在的不利影响”。

罗斯在备忘录中表示,《投票权法案》(Voting Rights Act)要求统计达到投票年龄的公民,以保护少数族裔免受歧视;此外,将这项统计纳入人口普查,将使其更加完整。

美国首席政府律师诺埃尔·弗朗西斯科(Noel Francisco)代表联邦政府周二出庭时表示,商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross,注:商务部负责人口普查)在决定恢复人口普查中的公民身份问题上具有“自主裁量权”。

但反对者表示,加入身份问题将导致恐受影响的移民及拉美裔家庭相当大的漏报,因为他们担心这些信息将与执法机构共享。

亦有人指,这将有损亲民主党的地区,有利共和党和亲共和党的选区。人口普查用于分配美国众议院的席位,并分配约8,000亿美元的联邦资金。

而包括Lyft和Uber在内的企业也反对公民身份问题,称这将损害他们的商业决策,他们基于人口普查数据进行商业活动调整,包括投放新地点以及营销产品。

随后,纽约、加州、德州等州的联邦法院受理移民团体提起的一系列诉讼,并否决川普政府在人口普查中纳入身份询问的这一问题。商务部对此向最高法院提起上诉。#

责任编辑:林妍

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