【大纪元2019年04月26日讯】（大纪元记者程静综合报导）中国电讯巨头华为日前重申公司的所有权结构，“由员工所有并经营”“没有来自政府的资本”等，再次引发巨大争议。华为到底归谁所有？专家认为，华为由员工所拥有，是自欺欺人的说法，华为虽不是国企但更胜国企。
针对美国围堵 华为再次狡辩
目前，华为已被禁止在美国销售设备，同时美国不断呼吁各国禁用华为等中国通讯公司的设备，表示华为会遵从中共旨意从事间谍活动、窃取资料数据，甚至危及国家安全。而华为一直否认，并展开庞大的公关攻势。
周四（25日），华为董事会首席秘书江西生再次面对媒体做了九十多分钟的发言，称华为不归中共政府的证据是，存放于深圳总部的一本蓝色大书，其中10卷内容包括所有持有华为的“限制性影子股”的员工名单。
江西生说，华为公司100%由华为投资控股公司持有，其中99%由工会委员会持有，另外1%由华为创始人任正非持有。
华为的辩称已经不是第一次。但是国际上却鲜有人相信，质疑声不断。
99%股份对公司无发言权
从公开的工商登记信息中心，可以查到华为的股权结构，华为只有两个股东：任正非拥有股权约1％，其余99％全部为华为投资控股有限公司工会委员会（简称工会）持有。
江西生称，华为为员工所有，由员工控制，所以三十年来保持独立。“华为员工自己出资加入股权计划，和一般持股一样，承担所有风险和收益。”
何为员工所有？江西生介绍，该公司允许员工持有一种“虚拟股票”的方案，即让员工分享公司的财务成功（以及亏损），还赋予持股人选举华为持股员工代表会成员的权利，该委员会负责选举董事会成员。
但是《纽约时报》26日指出，这种虚拟股票在很多重要的方面不同于传统股票。例如，没有对公司管理的发言权、不能转让给他人或由非雇员拥有等。
江西生也承认，持有99％股权的工会对华为的运营没有发言权，主要负责组织员工俱乐部的活动和其它娱乐活动。
《华尔街日报》采访了十多名现任和前任华为雇员认为，提供这些股票是一种激励，而不是给予投票权或所有权。
他们表示，这种机制在公司事务方面给予他们的发言权有限，所持股份虽然能获得派息，但不能用于直接选举董事或参与公司决策表决，因此更多是一种财务奖励机制。
上周，著名中国法律专家、乔治华盛顿大学法学教授郭丹青（Donald C. Clarke）和越南富布赖特大学教授鲍尔丁（Christopher Balding）联合发布调查报告，揭露华为的所有权结构。
该报告说，华为的虚拟股票计划“与融资或控制无关”，是“纯粹的利益分配激励机制”。员工股份所有制的说法站不住脚。
1%股份对公司有决定权
相反，根据华为的组织章程，持有1%股份的任正非才对董事会候选人和持股员工代表会候选人拥有否决权。
也就是说，身为华为首席执行长的任正非，可以否决由115人组成的持股员工代表会代表的任命。他掌管华为三十多年，负责审核董事会成员，也有权否决重大公司决定。
“任正非经营华为时并不考虑这些股东的影响，他是最终决策者，预计这种情况不会改变，无论工会是否介入。”曾参与美国众议院对华为一项长达一年调查的前美国国会助理安迪·凯泽（Andy Keiser）告诉《华尔街日报》。
这个在2012年得出的调查报告基本上将华为排除在美国电信市场之外。凯泽将任正非描述为华为毋庸置疑的权威人物。
而华为套用了西方的“股权结构”概念，所谓公司由99％股权的员工持有，是个谎言。国际商业投资顾问张洵对美国之音表示：“说员工拥有，是自欺欺人的说法。”
中国的工会都属于政府
江西生还说，代表华为股东99％股权的“华为投资控股有限公司工会委员会（简称工会）”是在深圳市级工会注册的，但不听命于任何政府机构。
但是上述两位学者的调查报告说，工会决策层并非由员工决定，恰恰相反，工会的层级结构能一层层追溯到中华全国总工会，而这个组织是由中共政府控制的。
“如果华为的工会是像中国的一般工会那样运转，就需要向政府级别的工会机构汇报，最终是向中国共产党汇报。”鲍尔丁告诉《华尔街日报》，“将华为称为员工所有从根本上具有误导性。”
中国经济问题学者夏业良对美国之音表示，华为这个企业非常神秘，跟军方有密切联系。华为每一年的利润到底去哪了？如果说利润99%属于工会，是如何处置的？“或者直接上交给中华全国总工会？或者是由总工会再把利润转向给国库或国家某部门？这都有可能。”
国际商业投资顾问张洵指出，华为不只是拿国家补贴的问题，“之所以能成为刚才所说的无限资源公司，就是因为它要什么有什么，这其实已远远超过补贴。”其不是国企胜似国企。
华为不上市的猫腻
外界更多质疑是，作为中国电信龙头企业，华为为何不上市？
《纽约时报》说，中共政府通过各种方式对民营企业施加控制，其中一些是非官方的，从未披露过。在没有上市公司会面临的那种持续、独立的审查情况下，外界只能自己决定是否相信华为的一面之词。
华为的不上市，它的财务报表等企业内部运行的最基本数据，外界没法了解，由此引发更多质疑，它的资金来源及走向。
《泰晤士报》日前援引没有透露姓名的消息来源说，美国中央情报局对英国的情报部门说，华为收受了中共军队、中共国家安全委员会和情报网络部门的资金。
美国发起网络安全会议 中共未获邀
华为此时再次抛出“不属于政府”的说辞，正值美国呼吁盟友一同抵制华为的5G装备大会的前夕。
下周5月2日至3日，超过30个国家将参加在捷克布拉格召开的国际网络安全会议。捷克网络安全机构NUKIB主管卡霍费尔（Robert Kahofer）表示，来自三十多个国家的官员，将参与上述会议。中国和俄罗斯都未受邀请。
路透社引述内部文件及消息人士的话称，美国准备的提案，敦促各国政府和营运商，考虑5G供应商所在国的法律环境、政府支持、企业结构透明度，以及设备可依赖性。该提案也呼吁盟友优先考虑安全问题，并共同调查针对5G架构的网络攻击。
文件虽然未点名华为，但美国官员说，希望借此提供其它国家需要的“知识框架”来有效地阻止中国供应商。
周三（24日），美国国家安全局高级官员乔伊斯（Rob Joyce）表示，情报共享网络“五眼联盟”国家，都不会在“敏感”电讯网络使用华为技术。由美国、英国、加拿大、新西兰和澳洲组成的五眼联盟正讨论如何定义敏感网络，确保国家重要基础设施不受威胁。#
责任编辑：周仪谦
