【大纪元2019年04月04日讯】（大纪元记者张纯之综合报导）几个橙县南部城市的游民政策再次面临十字路口。周一（4月1日），游民支持者向联邦法官卡特（David O. Carter）提交了一起诉讼案，称橙县错误拒绝给游民发放县救济项目（General Relief，简称GR）的资金。涉案的城市包括尔湾、艾利索维耶荷（Aliso Viejo）、圣璜卡皮斯壮诺（San Juan Capistrano）、圣克莱蒙特（San Clemente ）以及达纳点（Dana Point）等。
新诉讼：游民只能选住处或食物
诉状说，橙县基于不适当的理由，再次实施各种政策和做法，拒绝发放或中止给予最脆弱人群的资助。比如，橙县社会服务局现在将任何类型的住房补贴都算作实物收入，无任何限制。因此游民只能二选一，要住处还是要食品。
橙县提供的GR项目，为不符合联邦或州资助资格的贫困者提供短暂现金支持。受助者拿到“收入保障补助”（Supplemental Security Income）后须归还领取的救济金，但这可能要花几年的时间。
原告说，2012年橙县和解了一个关于如何管理GR项目的集体诉讼案，和解案允许归还GR资金，但只在GR资金接受者获得基本需求支持后。
原告还指控橙县在上诉期间拒付资助，还发出有追溯效力的终止发放通知，导致游民数月没有任何福利和资助。
南橙的“反野营法”可能被禁
就在诉讼发出第二天，从去年以来一直监管多项游民支持者诉讼的法官卡特，还打算考虑一项针对橙县和几个南部城市的诉讼，该诉讼请求卡特下令禁止这些城市执行“反野营法”（Anti-camping laws）
按照规定，各城市如未能提供足够的游民庇护所就不能执行“反野营法”。北橙县有多个城市，包括科斯塔梅萨、柑橘市、塔斯廷（Tustin），都因在圣安娜河床展开游民清理行动而面临第一波诉讼。这些城市都已经同意或正在进行游民安置。
目前，南橙县唯一的游民庇护所就是拉古纳海滩市（Laguna Beach）的Alternative Sleeping Location，该庇护所每晚可容纳45人。
据橙县之声报导，PIT（Point-In-Time，一个晚上游民人数统计，包括已获得及未获得庇护者）统计数据显示，约有400名游民住在南橙县。
橙县游民引起的过往纷争
游民安置一直是橙县的一个大难题，庇护所设置计划一直受到各市居民的强烈抵制，主要原因是随着该县游民点越来越多，引发的暴力、吸毒及疾病等问题导致当地居民的不满和担心日增。
橙县在2017年11月展开了圣安娜河床的游民点清理行动。并且县政委员们还决定之后两年雇用安保公司，派出不带武器的警卫开关沿河小径的大门，一旦发现擅自侵入者立即向警署报告。
附近居民反映说，清理后当地安静多了，也一天比一天干净。县府官员也希望能保持安静清洁的环境。
但是在清理行动中被清出的700位游民的安置问题，也在该县引发了轩然大波。
去年3月，县政委员会拟定计划，打算在杭亭顿海滩市、尔湾市和拉古纳尼格尔市（Laguna Niguel）建立三个帐篷式的临时庇护所来安顿这些游民，但遭到三市居民的强烈抵制。表决当日，22辆巴士载来1200位反对该安置计划的社区居民来到圣安纳市政厅。他们围绕着议会不断呼喊“不要账篷城市！”导致县政委员们之前的努力完全泡汤。最后官员们被迫放弃了该计划。
之后，联邦法官卡特威胁，如果橙县不能为数百名从城市帐篷中清理出来的游民提供庇护，他有可能会禁止地方政府执行“反野营法”（即禁止游民在公园、河道等公共区域宿营）。
居民由同情转为愤怒
事实上，许多橙县居民近年来对游民的态度已由同情转变成排斥。
周一晚上，数百名居民挤满了亨廷顿海滩市（Huntington Beach）议会厅，关心在Marina高中旁建50床游民收容所的计划。当市经理Fred Wilson宣布：“我们所有人都清楚这个地点不行。”现场响起了热烈的掌声和欢呼。
去年8月，卡特法官要求县和市必须为其无家可归者总数的60%提供住房。这意味着统计有119个游民的亨廷顿海滩市，必须提供72床的安置处所。
居民Jim Knapp质疑亨市为何要承担安置游民的责任：“无家可归者为何有权蹲在我们的城市说‘我是居民？’”他甚至建议城市指控法官的命令。“谁让卡特法官成为无家可归议题的王者？”
去年11月，塔斯廷市也经历了与亨市同样的难题。当该市考虑在一所小学旁盖收容所时，学生家长们纷纷抗议，市议会最终决定寻找新地点。
前年夏天，当安纳罕市（Anaheim）开始讨论清理圣安娜河床游民点的时候，有多位居民投诉说，他们希望游民能被赶走。当时，居民和游民之间的冲突日益增加，有的居民甚至拿出了枪。
安市警方接到游民相关的投诉大量增加，仅2016年就超过1.5万个，内容包括盗窃、开放吸毒、丢弃注射针头、攻击性的乞讨、公共场合大小便、漫无目标的游荡者和无缘无故的爆怒等。
居民们说，社区内借口无家可归而发生的犯罪行为不断在增加。一些居民已经开始区分需要帮助者和占便宜者。但是，居民们的耐心在一点点被消耗。有居民表示，说到底就是对游民已经产生了恐惧。
安置游民议题的争议
实际上，游民如何安置的议题一直存在巨大争议。
2002年布什总统任命曼加诺（Philip Mangano）担任跨部游民问题委员会执行长，监督全美二十个联邦计划。曼加诺认为，兴建施粥厨房与收容所，到头来只会使得长期游民一辈子都是游民。
但帮助游民自立的计划执行起来却很困难。比如一名20出头的游民，年纪轻轻就因酗酒导致肝硬化 。安置给他的第一间公寓，因他邀来朋友大开派对，搞得一塌糊涂，还打破了窗户。在安置的第二间公寓中，他又故态复萌，令社工们非常伤脑筋。
许多社工都谈到，一次次地给游民机会，等于变相鼓励这些人不负责任。 还有参与者表示，社会福利本应有某种道德正当性，成千上万每天打两三份工才勉强糊口的人，没有人给他们一把公寓的锁匙，破坏公寓的酒鬼游民却被一再给予机会。◇
责任编辑：方平
