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加州参议院SB 50法案怪象: 地方反对 州府猛进

旧金山一处房屋。(曹景哲/大纪元)
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【大纪元2019年04月05日讯】(大纪元记者周凤临、曹景哲旧金山报导)由旧金山选区的州参议员威善高(Scott Wiener)提出的SB 50法案,4月2日以9:1通过了参议院住房委员会。而上周,旧金山市议会通过决议,反对这项法案。湾区一些城市也表示难以接受这种“一刀切”的法案,出现同为民选官员,州府层级、地方官员表态却相互矛盾的怪象。

SB 50法案将准予公共交通沿线、工作密集地区建设高密度住宅,不受地方区划(zoning)、停车最低标准等限制。与2018年推出的类似法案相比,SB 50降低了高度限制到45英尺,增加了保护原有住户措施等。

草根出身的库柏蒂诺市议员、轮值副市长赵良芳分析说,受这一法案影响最大的,是那些房价高、学区好的地方,原来只能建独立屋的地块,今后将发展成45英尺高公寓楼林立。

非营利机构“河滨研究所”(Embarcadero Institute)3月发布的一个研究报告显示,SB 50若通过,有着顶尖学区的帕洛阿图(Palo Alto)面积将增加3倍,有着迷人乡村气息的城市,将变成一个高层公寓环绕在独立屋四周,新增9万辆汽车停满街道的景象。

赵良芳,从地方政府的角度去看,“尽管SB 50声称可以增加可负担住房供给,但消除高度限制,实际上拿走了地方政府与以放宽高度限制为条件,令开发商处于让步修建更高百分比可负担住房的杠杆。”“放宽高度限制,原有土地的价值将会随之增加,而这部分增值,地方政府就拿不到了”,赵良芳说:“这部分实际上到了开发商的手中。”

提出反对SB 50决议的旧金山市议员马兆明(Gordon Mar)也认为:“SB 50将大大限制旧金山保护弱势社区、使他们免于被高档化挤出的能力。”

赵良芳说,SB 50还增加了工作密集地区,实际上影响范围比2018年的类似的SB 827更大,这些可能不在公共交通沿线的房屋,势必带来更多空气污染、温室气体排放的问题。

“此类法案的推出,只能促使旧金山湾区益发极度膨胀,对于加州其它欠发达地区并不会带来更多发展机会”,赵良芳批评说:“这些法案并没有着手从造成贫富不均的根子上去解决问题,反而会加剧这种趋势,将来可能造成更大的社会问题。”

赵良芳认为,加州整体均衡发展是非常重要的,但现在没有政客去讨论关注这些问题。

“没有人去质疑硅谷的工作、办公面积过度成长,是造成住房紧缺、逼迁的根本原因”,赵良芳举例说,圣塔克拉拉(Santa Clara)办公面积增长是住房增长的7倍、旧金山的这个数字是13倍。

她表示,抑制硅谷过度增长,其实可以通过政策杠杆、鼓励企业到周边地区创业,不仅可以减轻湾区各方面压力,对于公司本身未来的成长也可能是好事。

“工作和住房的平衡、收入的平衡、经济发展机会的平衡,其实是非常重要的!”赵良芳说:“很可惜加州的议员们很少会考虑这些。”◇

(此文发表于1232E期旧金山湾区新闻版)

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