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中共间谍利用台民主渗透 学者:立法补黑洞

图为台北101大楼。(陈柏州/大纪元)

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【大纪元2019年07月15日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)关于1999年以来中共间谍对国军的渗透,战略学者何澄辉表示,过去台湾军方保防相当严格;台湾解严、民主化之后,共谍从潜伏变成明显渗透;后来特别在马英九总统时期,台湾政府亲中、民间交流也强调跟中国交流,增加了共谍渗透管道。

战略学者苏紫云则说,由于民主化开放而很多法律没跟上,所以比较容易被共谍渗透,经过将近20年,终于用法律的韧性补上民主化的黑洞。

台湾于1987年7月15日宣布解严。国防安全研究院资源与产业研究所所长苏紫云指出,1990年代开放老兵探亲,开放台湾人到中国旅游,开放通商、通邮,正是台湾民主转型过程。由于民主化过度开放,很多法律没有跟上,所以比较容易被渗透,且共谍案逐渐在2000年之后曝光。

“台湾戒严时期对共谍的防备比较高。”台湾模拟战略学会研究员何澄辉说,解严、民主化之后社会比较开放,对中共的渗透比较有利。过去中共是透过潜伏人员发展组织,解严之后因为民间交流增加,就变成明显渗透,甚至进而到台湾军方。过去台湾军方保防有一段时间相当严格,后来特别在马英九总统时期,因为台湾政府非常亲中,民间交流也强调跟中国交流,从民间交流发展到官方交流,也增加中共渗透管道。

何澄辉表示,过去共谍渗透难度比较高,一般是单线联络,人数不会太多。而在马英九时代,马英九对北京的态度友善到已失去总统的分际,变相地鼓励了共谍活动气焰。加上一方面台湾军队戒心降低,一方面共谍以掌握人性弱点为主,再以此作为要胁而扩大间谍网,共谍的发展过程跟过去不太一样。

苏紫云亦提及,间谍案跟所有的犯罪一样,一定还有没发现的部分,但反间谍或反情报的准备一定要料敌从宽,而台湾政府现在已经补了很多漏洞,包括国安法体系修正,所以未来可以快速弥补漏洞,间谍的威胁会降低。

美国:马英九在位8年 共谍案猖獗

20年来破获的国军共谍案,以镇小江、庄柏欣两案规模最大,涉案都超过10人。镇小江为前共军中校,1995年退役,2006年伪装商人透过小三通来台发展组织,2014年被捕时,在台情报网已吸收多达十几名台湾空军、陆军现役或退役军官,2016年遭判刑4年。

庄柏欣2004年以陆军少校任职国防部电讯发展室特种电讯官,从2004年4月开始,陆续将台湾电展室截获讯息、破译资料,透过退役军官黄耀中等转交中共。2005年庄柏欣被判无期徒刑及终身褫夺公权。

何澄辉表示,台湾过去因戒严的经验,对《刑法》希望更松而不是更紧,无意中造成防谍法治产生漏洞,让共谍在台湾发展情报网成本降低,甚至没有成本。

镇小江的案子最明显,镇小江案号称是解严后最大的间谍网案,但他作为这案子的主谋却只被轻判4年,然后服刑2年就可以假释,跟着他发展间谍网的人判刑却比较重,让很多人觉得可以承担共谍网发展成本,形成马英九在位8年共谍非常猖獗。

何澄辉指出,美国情报界、官方透过各种管道跟台湾反应,马英九执政8年是共谍在台湾最猖獗、气焰最嚣张时刻,包括各种各样的泄密,也造成台美合作、交流的不信任,特别是机敏性军事、外交合作的障碍,镇小江、庄柏欣2案,就是在那样一个时空背景下促成大规模的间谍网。

对于共谍可能透过国军取得美国的机密,苏紫云表示,已经发生过了,幸好被阻止了。曾经有共谍企图渗透飞弹部队取得电子参数,还好飞弹部队军官警觉性够提出检举,共谍才被台湾反情报单位一网打尽。

修订国安五法 补中共统战黑洞

针对反中共统战,立法院2019年完成系列修法,包括《国安法》增订退休军公教若为共谍,剥夺或追讨终身俸、《刑法》纳大陆港澳地区人士,适用外患罪、《国家机密保护法》提高涉密人员出境管制与处罚、《两岸人民关系条例》规定中资未经许可在台投资最重罚2500万、加强约束重要官员、终身管制退将等。此外,“中共代理人法”或“外国代理人登记法”的增修,期待能在立法院下会期通过。

何澄辉表示,台湾太没有防备了,2019年有很多相关的立法,如民进党与台湾基进推外国代理人制度,想要把环境健全起来。美国前驻中国大使武官史帕丁(Robert Spalding)曾说过一句名言,美国必须承认民主社会的开放性对中国来说是弱点,中共就是会利用开放社会的弱点进行渗透。台湾也是一样,为了防卫台湾的民主自由,只能用民主法治方式来防卫弱点。

何澄辉说,这一波一系列立法都在补漏洞,包括民间自发推动的外国代理人制度,目前还在审议中、推动中。国安五法修正,都是防止中共渗透一系列有关法治的努力。这跟戒严时期不太ㄧ样,目的是希望能保护台湾得来不易的民主自由法治以及人权等。不要像香港《送中条例》状况,同样是立法运动,目标与实际效果刚好相反。

苏紫云说,经过将近20年,民进党执政终于把民主化过程中空白了20年的黑洞,补上法律的韧性。比较容易区隔哪些是言论自由、哪些是假讯息等。他强调,国安法体系很重要,政府执法力道,还有后续吓阻效果会大增,接受中共利诱的人就会减少,也可借此建立美国对台湾进一步的信任。◇#

责任编辑:尚琳

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