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臧山:北京面临治乱大转折

作者:香港大纪元总主笔

2019年7月21日,香港,反送中游行后,许多民众不愿离去,警方发射催泪弹清场。(宋碧龙/大纪元)

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【大纪元2019年07月25日讯】香港由反送中运动引发的持续系列抗议,发展到元朗黑社会暴打市民,可以说已经进入了另外一个全新的阶段。未来香港局势如何发展,不仅影响到香港,也影响到中国政局走向,甚至未来的国际局势也可能因此扭转。

专制体制的一大特征,是行政权力来自金字塔的最高层。由于大国事务的极端复杂性,掌权者需要依靠层层官僚体系,所以极权大国政治演变有其特定的规律。这种官僚体系的反击战,往往在某些具体事件中体现出来。

2016年的雷洋案,对北京最高掌权者来说,正是一个官僚系统施加压力的案例。

当年5月,雷洋死在北京警方手中之后,由于舆论沸腾,习近平和王岐山下令彻查。北京警方群情激愤,四千名基层警官签名以辞职作为要胁。事件震动中南海是情理之中,因为京畿要地的治安,实赖这些基层警员和中低级警官。中共最高层选择了迅速妥协,事后雷洋被做成铁案,涉事警察不受刑事处分。

整个反击的主角,是北京公安系统出身的傅政华。时任公安部副部长、兼任中央政法委委员的傅政华,之前数年主导了对维权律师和异议人士的严厉打压,也主导了“透明北京”项目,监控着所有最高掌权者可能的政敌,是一个狠辣角色。

习近平虽然在事件上进行了妥协,但从此不再信任原本就是从江泽民派系转投过来的傅政华。2016年8月,傅政华中央政法委委员一职被拿下,中共19大他被调出公安部,出任实权大大减少的司法部长职务。

然而最高掌权者的妥协,给整个中共官场开出了一个最新的例子,即:如果以政权安全和政治利益施压,皇帝也必须低头。2016年之后,中央和各地政法委委员中,由公安系统人员出任的比例开始增加,各地方政府的土法律土政策再次兴起,而北京各部委的态度也越来越强硬。基本上,雷洋事件成了习近平执政的一个明显的转捩点。之前的气数上升,变成了之后的衰落。

从中国两千多年的君主制度历史上看,王朝初建时皇帝权威完全彻底覆盖政府系统,各类政策和人事安排,皆出自皇帝一人。但随着政府部门扩张,尤其是皇帝出错的增加,很快会形成一个官僚体系主导的局面。而到王朝末年,通常是官僚体系通过对皇帝控制而主导了国政。即使有崇祯或者光绪这样的有为勤政的皇帝,也已经对官僚系统无能为力,眼看着落花流水而无能为力。

香港目前的局面,其实和雷洋案有相当的类似。

中共传统治港系统,有自己的看法和立场,也有自己传统和习惯的施政工具,最重要的,是他们有自己规模巨大的利益所在。在当下的情况下,整个系统急需要最高当局授予尚方宝剑,急需要习近平给出一个明确的指示和授权。目前很显然的,是他们尚未得到这种清晰的肯定和明确的授权,因此才会采取激化局面的各种滥手段。

比起雷洋事件来说,香港局势无论在规模、对经济的负面冲击,以及对未来中国国内外政治局势的影响都超过百倍而不止。如果习近平再次选择妥协,其实等于宣告所谓新政寿终正寝,也宣告习中央权威回到了江胡时代“不出中南海”的旧圈子中。

抛开政治理念不计,经济下行、民心丧尽、官怨沸腾,将导致社会矛盾大爆发。而习近平上台之后抓贪打腐,树敌的不是数万名贪官,而是整个制度性腐败的系统,其后果恐怕是想要和平退下亦未必可得。

如果北京能够彻底处理治港系统的贪腐混乱,把香港的政治社会权力交还给港人,从中积累一套管理开放社会体系的经验并移植内地,或许能从中解套。

从这个角度看,香港事件对北京固然是挑战,却也未必不是一个机会。虽然这种可能性恐怕极低极低。#

责任编辑:连书华

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2019-07-25 1:08 AM
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