【大纪元2019年07月30日讯】（大纪元记者林燕编译报导）中共近几个月频频提出的《网络安全法规》配套举措令美国企业不安，这些规则可能成为美企进入中国市场的新障碍，也势必成为美中贸易谈判的潜在关键点。
中共当局过去两个月发布的新规则和标准草案在进一步扩充现行的《网络安全法》，而外国企业认为中共的《网络安全法》已经很严苛，比如：有些规定禁止某些数据传送出中国，还有一些规定要求放慢向海外发送数据的过程，这增加了不确定性和成本。同时，严格的采购规则也可能使外国企业处于不利地位。
如果近期的配套法规（征求意见稿）通过，很可能会影响到一大批外国公司，思科、IBM、瞻博和戴尔等美国科技产品制造商，以及涉及数据处理的金融服务或汽车行业的制造商将首当其冲。
美国企业和贸易团体表示，某些新规定的内容过于模糊，将给中国（中共）官员任意执法的余地。
专家表示，中共此时推出新规，表明北京想利用它、向华盛顿暗示，其有惩罚美国企业的选项。华盛顿智库“新美国”的网络安全专家萨姆‧萨克斯（Samm Sacks）说：“这些武器已经备好，可以随时开火。”
在中共当局2017年推出新的《网络安全法》后，外界已预计中共会相继发布相关配套提案，但在今年年初就结束关税跟美国谈判取得进展时，北京似乎暂时搁置了这些提案。因为让美国科技公司获得更多、更对等的市场准入是美国谈判者的首要要求，中方官员也表示愿意讨论与网络安全相关的问题。
在5月份的谈判失败后，北京开始发布新的规则草案，几乎跟在华盛顿对中国电信设备制造商华为发布出口管制禁令之后。
美国总统川普（特朗普）和中国国家主席习近平6月承诺重启贸易谈判，双方代表团将在本周二、三（30—31日）在上海开会。
拟议的网络安全法规可能是未来谈判的一个因素，因为它们对美国的商业运营和市场准入施加了新的限制。
美国贸易代表办公室没有立即回复评论请求。
中共的《网络安全法》于2017年生效，但北京仍在制定一系列的配套实施法规。最近3个月，中共政府发布的草案涵盖至少八个类别，可以会对内容进行更改。
比如：中共国家互联网信息办公室发布的《网络安全审查办法（征求意见稿）》规定，“关键信息基础设施运营商”必须采取的办法，包括避开采购可能影响国家安全的网络设备，要求通过指定机构的审查。
征求意见稿没有确切地定义“关键信息基础设施”运营商是什么。中共官方过去的宽泛定义包括：为电信、能源、交通、信息服务和金融领域服务的计算机网络业务公司。
征求意见稿还指出，运营商必须评估风险，包括“政治、外交和贸易”因素导致产品和服务供应中断的可能性。
美国的政策专家认为，中方此举可能是在直接回应美国对华为的禁令。
Covington＆Burling公司的北京律师罗燕（Yan Luo，音译）表示，这些规则可能会阻止中国公司采购外国设备，因为中国公司担心这些产品需经过当局长时间的审查甚至被封锁。
还有一些涉及“关键网络设备”安全测试的规定。
起草这套法规的工业和信息化部表示，它已收到外国公司的反馈，包括思科、IBM、瞻博、戴尔和德国西门子公司。这些公司生产路由器、交换机和服务器等网络设备。
中共工信部则表示，任何新措施都将提供公开统一的标准，“外国技术和产品不会受到歧视”。中共网络安全管理局和公安部未置评此事。
此外，美国企业还担心拟议的草案变更内容会限制个人信息流出——以破坏国家安全或损害公众利益为由，同时，网络运营商被要求对个人数据进行本地安全审查。
北京律师兼美国商会中国政策委员会主席莱斯特‧罗斯（Lester Ross）认为，这些新规的综合影响无疑将增加外企在中国开展业务的成本和风险。#
责任编辑：李缘
