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南澳拟将阿市火车和有轨电车运营私有化

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【大纪元2019年07月04日讯】(大纪元记者方君华澳洲阿德莱德编译报导)阿德莱德的火车有轨电车运营或将私有化南澳州政府坚持认为此举可为公交用户提供更好的服务。

据广告人报(The Advertiser)报导,本周一(7月1日),当南澳交通厅长诺尔(Stephan Knoll)发布铁路运营招标消息时,无法保证公共系统中所有司机的工作将获得保留。州政府将继续控制票价,并在新模式下设定服务频率,而私营运营商将采用“基于绩效”的合同,以确保有效提升服务。

诺尔表示,该模式已应用于阿德莱德的公交系统数十年,现在铁路服务也将在同一模式下运行,以提供更好的服务。他说:“运营外包越来越成为全球公共交通服务的首选商业模式,因为该模式将政府的所有权和控制权,以及私营运营商的最佳实践相结合,从而有效运作并提供更好的服务。”

在过去的20年里,许多欧洲城市已经转型引入外包服务。“澳洲国内,阿德莱德首先在21世纪初期就过渡到现代形式的公交外包服务模式。”他说,“(阿德莱德)现在将完成其火车有轨电车网路的过渡。”

诺尔表示,阿德莱德目前的运营商Adelaide Metro,乘客量是全国最低的,并且整合程度很低。他说州政府将:保留铁路资产的所有权,包括车辆、轨道和车站;设定服务水平要求,以确保效率和质量;控制票价并保持政府收入。

预计铁路司机将失去与政府之间的工作合同,而不得不寻求与新私人运营商的再就业机会。诺尔表示,这些人最可能获得中标者的优先工作机会,并获得同等薪资待遇。他说无法保证所有人都会获得新工作,但强调有再培训和重新部署的机会。

计划在今年晚些时候开始市场参与程序,随后,预计到2021年中期全面过渡到私营。诺尔表示,他会有更大的权力要求私营公司提供高质量的服务,因为营利性合同中将明确业绩基准。

“让私人承包商承担起责任,是一种更有成效的方式来改善服务,”他说,“我不认为阿德莱德有太多人会说现有官僚机构的运作方式是最佳的。大家知道,私营企业有能力以客户为中心提供服务,而政府往往难以企及。我们是全国唯一一个由内部运营的轻轨网路。”

诺尔称,这个决策是受了墨尔本、曼彻斯特和伦敦等其它城市的启发。

对于反对者认为的这会导致更高成本和更差服务,他表示愿意与之“辩论到面红耳赤”。“我们将控制票价,我们将控制车次频率,我们将继续拥有资产。”他说,“我们不会出售任何东西。”

诺尔说,这一决定虽然刚在“过去几周内”形成,但政府已明确表示正在考虑重大改组和私有化可能性。

反对党领袖马利诺斯卡斯(Peter Malinauskas)表示,州长马歇尔(Steven Marshall)在大选前曾承诺,他没有私有化计划,此决定“严重背弃”了该承诺。“每天有成千上万的人在使用并依赖这项服务,”他说,“这意味着公共交通对乘客的关注程度会降低,而完全利润化。这是一项公共服务,应该以提供服务为先,而不是以为股东谋利为先。”

责任编辑:陈紫雨

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