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南澳拟将阿市火车和有轨电车运营私有化

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【大纪元2019年07月04日讯】(大纪元记者方君华澳洲阿德莱德编译报导)阿德莱德的火车和有轨电车运营或将私有化,南澳州政府坚持认为此举可为公交用户提供更好的服务。

据广告人报(The Advertiser)报导,本周一(7月1日),当南澳交通厅长诺尔(Stephan Knoll)发布铁路运营招标消息时,无法保证公共系统中所有司机的工作将获得保留。州政府将继续控制票价,并在新模式下设定服务频率,而私营运营商将采用“基于绩效”的合同,以确保有效提升服务。

诺尔表示,该模式已应用于阿德莱德的公交系统数十年,现在铁路服务也将在同一模式下运行,以提供更好的服务。他说:“运营外包越来越成为全球公共交通服务的首选商业模式,因为该模式将政府的所有权和控制权,以及私营运营商的最佳实践相结合,从而有效运作并提供更好的服务。”

在过去的20年里,许多欧洲城市已经转型引入外包服务。“澳洲国内,阿德莱德首先在21世纪初期就过渡到现代形式的公交外包服务模式。”他说,“(阿德莱德)现在将完成其火车和有轨电车网路的过渡。”

诺尔表示,阿德莱德目前的运营商Adelaide Metro,乘客量是全国最低的,并且整合程度很低。他说州政府将:保留铁路资产的所有权,包括车辆、轨道和车站;设定服务水平要求,以确保效率和质量;控制票价并保持政府收入。

预计铁路司机将失去与政府之间的工作合同,而不得不寻求与新私人运营商的再就业机会。诺尔表示,这些人最可能获得中标者的优先工作机会,并获得同等薪资待遇。他说无法保证所有人都会获得新工作,但强调有再培训和重新部署的机会。

计划在今年晚些时候开始市场参与程序,随后,预计到2021年中期全面过渡到私营。诺尔表示,他会有更大的权力要求私营公司提供高质量的服务,因为营利性合同中将明确业绩基准。

“让私人承包商承担起责任,是一种更有成效的方式来改善服务,”他说,“我不认为阿德莱德有太多人会说现有官僚机构的运作方式是最佳的。大家知道,私营企业有能力以客户为中心提供服务,而政府往往难以企及。我们是全国唯一一个由内部运营的轻轨网路。”

诺尔称,这个决策是受了墨尔本、曼彻斯特和伦敦等其它城市的启发。

对于反对者认为的这会导致更高成本和更差服务,他表示愿意与之“辩论到面红耳赤”。“我们将控制票价,我们将控制车次频率,我们将继续拥有资产。”他说,“我们不会出售任何东西。”

诺尔说,这一决定虽然刚在“过去几周内”形成,但政府已明确表示正在考虑重大改组和私有化可能性。

反对党领袖马利诺斯卡斯(Peter Malinauskas)表示,州长马歇尔(Steven Marshall)在大选前曾承诺,他没有私有化计划,此决定“严重背弃”了该承诺。“每天有成千上万的人在使用并依赖这项服务,”他说,“这意味着公共交通对乘客的关注程度会降低,而完全利润化。这是一项公共服务,应该以提供服务为先,而不是以为股东谋利为先。”

责任编辑:陈紫雨

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