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欧洲商会:中共将推信用体系监控在华外企

美中谈判持续至今未有缓解迹象,外国企业陆续将供应链迁出中国;有报告指出,有六成美国大型跨国公司开始转移在华供应链。(STR/AFP/Getty Images)

周三(8月28日)欧盟商会警告说,明年北京将全面实施企业“社会信用”体系,外国企业或面临严厉制裁的风险、甚至被列入黑名单。(STR/AFP/Getty Images)

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【大纪元2019年08月28日讯】(大纪元记者徐简综合报导)美中贸易战导致很多外企离开中国大陆,而对那些犹豫不决的外企而言,中共明年将实行的“企业社会信用体系”,让他们更添烦恼。

周三(8月28日)欧盟商会警告说,明年北京将全面实施企业“社会信用”体系,外国企业或面临严厉制裁的风险,甚至被列入黑名单,中共可以通过这种制度“决定(外国)公司的生死”。商会认为在华外国企业还没有做好应对措施,因而呼吁着手准备应对。

外企面临300多项评级 可能被列入黑名单

根据中共文件显示,中共的各个监管机构,从税务局到海关,从安全生产到电子商务、网络安全、环境保护和产品质量等部门,根据多达300项具体规则对公司进行评级。

中国欧盟商会与德国咨询公司Sinolytics发布报告说,北京计划明年将这些评级合并在一个数据库中,中共各个监管部门可以共享数据库和违反规则的公司的“黑名单”,报告形容这是“分数决定命运”。

报告说,中共这种做法是建立“一个更加全面的非金融信用评级,旨在打击目前西方信用评级公司的主导地位”。

Sinolytics首席执行官孔弼永(Björn Conrad)说,中共已收集大量数据,对企业行为进行信用评级,并影响企业营运,他促外国企业做好准备。

欧盟商会主席伍德克(Jörg Wuttke)表示,这个企业社会信用体系意味着中共可以决定外国企业的生死,“欧洲商界对此极度缺乏应对措施,这令人深感担忧。”

严厉的惩罚措施和“连坐”制度

根据中共的规定,如果企业被列入黑名单,将会面临很多机构的“联合执法”,惩罚措施不局限于罚款或法院判决,还包括限制发放政府许可,如土地使用权和投资许可;停止享受优惠政策,如政府补贴和退税;限制参与政府采购项目等等。比如,被药品监管机构列入黑名单的外国公司,可能被金融机构拒绝融资。

此外,被列入黑名单的外国企业将会被公之于众,影响其公共形象和声誉,企业的法定代表人和高层管理者也有可能受到惩罚。

这个“信用体系”还实行“连坐”制度,即外国企业的评分也受到合作伙伴的信用评级的影响,比如可能被中国当地供货商的不良行为连累,被“降级”或进入黑名单。因此外国企业还需要警惕地选择“合适的商业伙伴和供应商”,并且定期监督。

“逼迫外国企业在政治上站队”

欧盟商会强调说,上个月中共市场监管机构宣布,要制定一份“严重不信任的实体”清单,企业可能因“危害国家安全”等标准而受到制裁。

欧盟商会主席伍德克说,北京可以利用这项措施,来惩罚在敏感政治问题上跟中共立场不一样的公司。他说信用体系可以成为中共“未来的工具箱,逼迫我们在政治上站队”。

《华尔街日报》分析,新的社会信用体系对于外国公司而言,意味着合规成本上升和不确定性增大。在目前中美贸易战升级之际,外界担心中共会利用所谓的“信用体系”来报复外国企业。

监控海外公司 中共“信用体系”延伸国外

报告还指出,该系统还开始监测在西方的公司的行为,比如在海外的开展“一带一路”的中国公司,以及跟中国公司合作的外国公司的行为。“监测欧洲公司在其它市场的行为,包括他们与中国公司的合作和业务关系,即使这些公司不在中国,也可能被监测”,报告说。

同时,监管信用评级体系的机构收集海量企业数据,极可能包含涉及技术细节和员工信息等敏感数据。

欧盟商会呼吁欧盟机构和成员国采取行动,警惕该体系的国际影响,并在此问题上采取“明确和强有力”的立场。

责任编辑:叶紫微

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2019-08-28 7:24 PM
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