【大纪元2019年09月11日讯】（大纪元记者钟元台北报导）中华民国2019年国防报告书9月11日公布，国防部咨询委员、淡江大学国际事务与战略研究所所长翁明贤受访说，台湾向美军购108辆M1A2T战车和66架F-16V战机以及国防自主的防御潜艇（潜舰国造）吓阻共军，给中共压力。
2019年国防报告书 国防部长：中共从未放弃武力犯台
两年出版一次的2019国防报告书11日公布，也是中华民国总统蔡英文就任以来的第二本国防报告书。国防部长严德发在序言中提到，中共从未放弃武力犯台的企图，除调整组织编装、列装新式武器外，亦藉远海长航、海空实兵对抗等针对性演训，积极对台军事整备，近期更蓄意以战机飞越海峡中线，企图片面改变台海现状，对中华民国国防安全形成严峻挑战。
严德发说，鉴于中共对台军事压力日增，国军在不与其进行军备竞赛的原则下，盱衡敌情威胁与未来作战需求，以“精进战力防护，优先发展不对称战力、网电战力，强化基本战力”的建军指导，检讨筹获符合整体防卫构想之武器装备，快速提升可恃战力，遏阻中共对台军事冒进。国军矢志达成维护领土主权和民主自由社会价值的国防最高目标。
善用台海天堑及地缘优势统合三军战力 迫敌夺台任务失败
国防报告书内容提到，依“防卫固守，重层吓阻”军事战略指导，发展“战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌”整体防卫构想，善用台海天堑及地缘优势，发挥“创新 / 不对称”之作战思维，统合三军战力，掌握战场主动，予敌致命打击，达成“迫敌夺台任务失败”之作战目标。
国防部表示，“战力防护”是战力发挥的关键，用以贯穿全程。国军藉由机动、隐蔽、分散、欺敌、伪装、护卫、谋略、误导以及快速有效的损害管制，降低敌先期攻击的危害，确保国军战力完整，以有效支持后续作战。
至于“滨海决胜”，是选择空中兵力及岸置火力可涵盖的范围，慎选决战海域形成局部优势，发挥统合战力，阻挡敌方的船团；而“滩岸歼敌”，是趁敌人刚登陆、舰岸运动之际，统合三军兵、火力及预置障碍阻绝，击灭登陆之敌于泊、滩、岸地区，使其无法登陆立足。
中共对台军事威胁 翁明贤：2035年前国军战力应足以因应
报告书提及，2019年中共国防预算编列约1兆1,899亿人民币（1,763亿美元），中共对台军事威胁，包括侦查预警、网路讯息、联合指挥通信、联合火力打击，且已具备对台海周边海、空域封锁作战的能力。报告书纳入近两年共军机舰跨区训练航线示意图，另外有提到针对共军机舰远海长航，国军全程掌握共机动态，并依规定实施警戒与监控。
国防部表示，中共迄今未放弃武力犯台，攻台作战为其主要战备目标之一。近年持续强化对台具有针对性的武获、战备及演训，对中华民国之国防整备与防卫作战，均构成严峻挑战。
报告书提到，近年基于两岸在社会、经济、文化等各层面的高度互动，中共藉由延续及扩大“惠台利民”措施，以拉拢人心，并配合“三战”（ 舆论战、心理战、法律战 ） 策略，以及各式文攻武吓举措，对台湾社会进行意识渗透及内部分化。在网路、新媒体及新传播科技的影响下，大量假讯息散播对台湾社会产生影响，持续性的网路攻击指向台湾政府及产业，资讯与网路安全成为台湾国家安全的重要防线。
翁明贤在记者会中说：“中共对台武力恫吓决心并没有改变，在这种状况下，国人的敌我意识、国家认同概念，也必须要非常清楚。尤其中共相关飞弹的发展，在第二岛链2,000公里的地方，大陆有东风26，还配备轰6K的攻陆巡弋飞弹，换言之，中共对台威胁已经突破第一岛链到第二岛链，所以整体台湾的战备军事加强也要成为思考点。”
翁明贤受访表示，若有战争，台湾是三军联合作战，目前向美采购108辆M1A2T战车及66架F-16V战机的联队，这些新武器买来未来整合还要一点时间，另外加上国军的地面部队配合武器装备筹获期程，将朝“联合兵种”编组，还要做协同作战的功能，“也就是重点在新武器买来后，怎么消化运作能够发挥其战力”，所以预计一定时间内应不会再买新武器，在2035年前国军战力应足以因应共军的威胁。
台湾军事战略2017年迄今，是“防卫固守、重层吓阻”发展不对称战力，除了向美国采购先进武器，也发展国防自主研发武器，维持自我防护战力。翁明贤表示，台湾向美国军购让中共感到担心，“美台军事合作关系还是持续发展，美国为了维护稳定台海，会依据《台湾关系法》出售给台湾必要的防卫性武器”。另外，国军强调国防自主防卫国土的决心不变；上述这两点都会造成中共的压力。
台湾在印太区域的战略角色
报告书提到，台湾位居印太区域地缘战略关键位置，台海局势攸关国际交通线安全与全球经济发展。多年来，中华民国累积的民主自由、经济发展、资讯科技、灾害救援的经验与能量乃区域典范，与民主国家共享普世价值，并为维系共同安全利益，贡献心力。
报告书提及，推动印太地区的自由、开放，意味着确保海上与空中的航行自由，台湾海峡是区域航运及国际贸易的交通要衢，因此维持台海和平与稳定现况，符合印太各方利益；而中华民国持续以自由、民主、开放的存在，有助于确保印太地区的自由、开放与永续繁荣。基此，台湾可扮演更积极角色，深化与印太国家安全链接。
国防部表示，中华民国以维护世界和平、巩固自由民主价值、落实人权法治保障，作为对区域乃至世界恒久的承诺。身为印太区域内可信赖且重要的伙伴，结合理念相近的国家，分享中华民国在繁荣、安全与良善治理的宝贵经验，推展普世价值，善尽国际责任，自是责无旁贷。另亦积极加强与各国交流及对话，拓展国际反恐、救灾、反扩散等安全合作，期为区域和平、安全与稳定的推手。
国防部盼迅速消弭假讯息流传与危害
国防部也重视假讯息传播的危害，首度将“国军假讯息澄清示意图”纳入报告书，并强调持续强化舆情搜报、研析及对外沟通能量，随时掌握网路国防资讯，妥拟应处作为，快速有效地与媒体进行沟通，遏止网路不实传闻蔓延。尤对反制“假讯息”上，依行政院“新闻澄清机制”指导，统合各业管单位能量，快速查证、即时回应，以迅速消弭“假讯息”的流传与危害。
国防部说，国军面对数位化新时代，对社会关切的新闻议题，应即时应处，厘清事实真相，同时扩大正面议题传播，争取国人的支持与信任。针对网路上流传不实讯息，国防部通过全球资讯网，发布即时、正确资讯之新闻稿。
另依“假讯息”影响程度、舆情发展，适时召开临时记者会，制作“真假对照图”、“问答集（Q&A）”及“懒人包”等不同类型文宣，以及通过平面、电视、广播、网路及社群媒体等多元传播管道，运用复式传散，扩大澄清力道。
国防部表示，本版报告书另一特色为新增“官兵心声”专栏，通过访问基层官兵，以专栏方式谱写国军官兵奉献军旅的心情点滴、自我期许，提升国军优质形象，进而吸引优秀人才加入国军。
此外，本版报告书内容附加QR Code，可用手机扫描链接国防部网页，浏览相关资讯及影片。另为扩大阅读群众，同步出版广受青年族群喜爱的“Q版毛球”人物造型漫画，以生动活泼、浅显易懂的漫画形式，呈现重要国防施政，拉近与年轻读者的距离，深化报告书影响层面，扩大全民国防教育成效。#
责任编辑：林妍
