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绿岛监狱长期单独监禁 台监委:违背国际人权公约

监察委员王幼玲(中)、高涌诚(右)、杨芳婉(左)无预警履勘绿岛监狱。(监委王幼玲提供)
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【大纪元2019年09月16日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)人权团体向监察委员王幼玲、高涌诚、杨芳婉陈情,指称绿岛监狱对收容人长期“单独监禁”及不当使用戒具,致使近3年发生6起自杀事件、涉及违反酷刑公约;经监委无预警履勘后,王幼玲表示,正规戒护管理员长期不足是主要原因,因此纠正法务部检讨改进。

据民间司改基金会陈诉指出,《监狱行刑法》对于“单独监禁”之规范层级不足,且绿岛监狱涉有对受刑人单独监禁不当管理情事,“沙漠寂寞”的管理方式使受刑人时常情绪失控而想不开自杀或与管理员发生冲突,并对受刑人长时间施用戒具。台湾人权促进也认为,看守所将精神障碍者关入独居房应有规范,避免造成病情恶化。

明指出,绿岛监狱戒护人力编制员额45名,但仅有25名受过4个月正规训练,长期大量运用职务代理人及仅见习一星期便上岗的约雇人员,缺乏矫治工作的专业素养。
明指出,绿岛监狱戒护人力编制员额45名,但仅有25名受过4个月正规训练,长期大量运用职务代理人及仅见习一星期便上岗的约雇人员,缺乏矫治工作的专业素养。(袁世钢/大纪元)

王幼玲表示,绿岛监狱现有收容人96人,独居人数为37人,实施半年以上“单独监禁”的收容人高达总人数30%,而于6月5日无预警履勘时更高达57%,与《国际人权公约》等国际规范意旨有悖,核有违失;且107年连续施用戒具超过7日以上之收容人计19人,其最长达76日,导致106年至108年间共有6名收容人企图自杀,1人自杀身亡。

王幼玲指出,绿岛监狱戒护人力编制员额45名,但仅有25名受过4个月正规训练,长期大量运用职务代理人及仅见习一星期便上岗的约雇人员,流动率达11%,缺乏矫治工作的专业素养;法务部对“戒具之使用与管理”、“独居监禁”等相关规定,仅以函发方式规范而未以法律或法规命令订定,因此认定法务部矫正署未善尽督导责任,核有违失。

监察委员高涌诚履勘吴姓收容人自杀房舍。
监察委员高涌诚履勘吴姓收容人自杀房舍。(监委王幼玲)

高涌诚表示,绿岛监狱大部分都是独居房,收容人多属难以教化者而非重刑犯,许多桀傲不逊、冲撞体制的收容人经常与管理人员发生冲突;越难处理的收容人应该由最具专业素养的管理员管教,但绿岛监狱却变成调职本岛的过水单位,希望透过本调查案,去除各种恶劣条件,改善绿岛监狱的恶性循环。

绿岛监狱前任典狱长饶雅旗向监委表示,他到任时深刻发现,收容人有很多的身心障碍情形,导致无法与他人相处、无法群聚生活,甚至互相排挤,因此绿岛监狱设计的隔离方式,是历史管理经验考量,对于无法管理的收容人,采取独居措施。

绿岛监狱典狱长庄国胜则表示,单独监禁是长久累积的问题,他希望在他任内能有所改变,打通房舍后,需要与人相处的收容人可以借此互动,想要独居的人也可以选择留在自己的房舍内,囚情有比以前更安定,但仍有与室友不合自愿独居者,其他同学情绪上都是好的,本监愿面对问题并解决问题。◇

责任编辑:叶琴

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