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【大纪元2月19日讯】充分意识到义和团失控问题根源在大清政府，七国已经先走一步调兵遣将了。而且由于总理各国事务衙门一再失信，朝廷内部最高决策人慈禧和光绪意见不和，各国决定进见光绪皇上，直接与之沟通，通告各国对事态发展的态度和将采取的行动。显然，各国的外交方式已经进一步升级了。身在其中的美国公使康格最不好拿捏。他管其他各国的公使叫自己的“同事”。同在中国为外人，各自对本国政府负责。由于义和团乱拳的危机，各国公使无形中加强了相互的沟通和联系。无论他们的对华外交政策有多少不同，却同是受到威胁的一方，在维护本国公民及财产方面利益是一致的。
然而美国政府不光顾及自己利益，同时要执行门户开放政策，要看住对俄、日、德、法、英这些对中国野心勃勃的国家。康格深知局势已经发展到十分严峻的地步，面对各国调兵遣将，他将采取什么行动，站在什么立场至关重大。所以，曾经多次和各国公使一起行动，会见清政府总理衙门的康格，这次破例发电报请示国务院他下一步的行动：
“任何地区的情况都没有缓解。 天津受到严重威胁，铁路又被切断了。中国政府仍然两面三刀见风使舵。如果外国公使团认为有必要要求与皇上特殊会面，我是否应该参加？”(Telegram. Mr. Conger to Secretary of State. Pekin, June 7, 1900)
次日，忙乱焦虑的康格再往美国连发两封电报。头一封是就保定府传教士的安全问题，婉转地表示目前没有可能从北京抽调警卫力量前去执行保护任务。这封电报迟到三天 (Telegram. Mr. Conger to Secretary of State. Pekin, June 8，1900. No.1.)。接着获知，更多的铁路线被破坏，而保护京津沿线铁路的清军已经撤兵。这意味着派送更多警卫力量到京的难度加大。他再度发电通报这一情况，并告知说，俄国、英国、日本军队将肩负保护铁路畅通的任务。同时提醒说美国舰船在大沽告缺。(Telegram 2. Mr.Conger to Secretary of State. Pekin, June 8, 1900. No2.)
接下来，康格就收到了国务卿约翰 海关于他是否可以参加七国要求皇上特别会见的指示：
“独立行动，以保护美国那些切实的利益；如果确有必要，与其他国家代表进行进行合作。”(Telegram. Mr. Hay to Mr. Conger. Department of State, Washington, June 8, 1900)
身在美国大洋彼岸的约翰 海觉得再也不能比这个回答更为满意的回答了。原则已经十分明确，具体怎么做应由具体办事人权衡。但是什么叫“确有必要？”究竟康格能否就要求皇上特别召见，参加在京外国公使团的联合行动？墙外刀光剑影，杀气逼近；墙内束手无策，等待援兵。北京公使馆内外每一天的日子都十分具体。具体办事人康格当然对美国对华外交政策和行为方式了如指掌。正因此，他才意识到事关重大，才在各国突破常规的接触计划中，要求具体指示。康格一脑门子官司，不满意海的答复，当即给国务院又发了一封急电。这次他把问题提得十分清楚，而且要求作出具体的答复：
“我的大部分同事提议要求拜见皇帝。这项要求获得支援并(将)向皇帝陈述，除非义和团战争立即被镇压、秩序恢复，外国将被迫自己采取措施直到它的结束。我应否加入？快回答。”(Telegram. Mr. Conger to Secretary of State. Pekin, June 8, 1900. No.3)
海见电终于明白康格此时面对的局面非常相当严峻，他的回复不仅迅速、而且明确，同时极为简短。只有一个字：“Yes.”( Telegram. Mr. Hay to Mr. Conger. Department of State, Washington, June 9, 1900)这是中国庚子国难期间，往来频密，为数众多的美国有关外交电报文献中最短的一封。
然而，约翰 海做完他任命国务卿期间最简短的外交指示，觉得不放心。他拿着康格的电文仔细阅读，注意到康格在电文中已经使用了(并第一次使用了)义和团“战争”这个字眼。而且他对电文中外国将“被迫自己采取措施”结束战争的字句相当敏感。这位门户开放政策的掌门人、美国大胡子，感到有必要重申美国在中国问题上一贯坚持的外交方针。他说完“Yes”之后，次日又发了一封电报，对康格做了一番指示。这项指示确定了康格在京行动的原则界限，这就是不与任何其他国家结盟：
“除了用心保护美国利益特别是美国公民和公使馆的利益，我们在华没有任何政策。你一定不能做任何事，致使我们将来行为有违于你的通常指令。绝对不结盟。”(Telegram. Mr. Hay to Mr. Conger. Department of State, Washington, June 10, 1900)
美国的不结盟对于中国国难的来临而言并没有实际的用处。详细观察历史进程，发现那时起，对于阻止庚子国难而言，中国已经基本上把手里可以利用的棋子一个个放弃，把可以利用的时机一次次错过了。
(作者为自由亚洲电台专题节目主持人
下期预告：全方位升级的紧张局势)
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