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【大纪元4月24日讯】美国国会稽核处上周末提出的一份报告指出，由于高科技出口管制政策不当，自一九八六年以来，美国与中国在半导体生产方面的高科技差距正在急速拉近，目前中国先进半导体设备所生产的晶片与美国商用晶片的差距不到一代，中国的国防和一般工业因此得到大幅改进。
自由时报报导﹐这份近八十页的报告对于美国在半导体科技方面疏于严格进行出口管制，导致中国急起直追，发出强烈警讯。
报告表示，根据瓦圣纳协定，美国对军民两用商品和设备的输出应进行管制，但美国是唯一限制中国取得半导体生产设备的国家，因此中国近年来成功从国外取得了先进的生产技术，中国未来五到十年内还计划兴建二十座投资额达数十亿美元的半导体生产工厂。
报告指出，瓦圣纳协定只考虑到一种形态半导体生产设备的敏感性，九十七％的电子相关产品的出口管制资讯都没有在会员间流通，因此瓦圣纳会员有必要将讯息透明化，交换和分享资讯，才能防止这个情况恶化。
由于美国对中国存有出口管制政策，国会稽核处因此被要求就中国制造能力的进展和美国的出口管制政策进行研究。结果发现，美国对输往中国的半导体科技管制，无论是在政策面还是执行面，都不明确且缺乏持续性，导致美国工业部门主管官员于美国政府的核照决定存有不确定性。
这份报告指出，美国于一九八六年时在半导体方面的生产技术还领先中国七到十年的距离，现在差距不到两年。根据他们取得的资讯，中国最先进的半导体设备所生产的商用晶片只落后美国一代了。
虽然美国出口管制局的执行惯例有意在半导体产品的生产能力上保持两代的领先，但美国政府的规定并没有详细叙述在商业范围内，那些程度的科技可以出口到中国。
美国出口管制规定虽然限制某些可以直接或间接改善中国军事能力的科技出口到中国，但美国政府一般都会批准半导体生产设备和原料出口到中国。
这份报告也指责美国国务院与国防部没有执行最新的国家安全和经济评估，以致半导体科技出口到中国的问题缺乏健全的分析基础。
美国国会稽核处在这份报告建议，美国商务部、国防部和国务院应重新评估、建档和更新美国对中国出口半导体生产设备和原料的相关政策与执行规定。不过，上述单位认为他们的政策和相关规定已经足以应付是否发给中国出口执照的决定。
报告指出，美国国会稽核处不同意这种说法。他们坚持，美国管理对中国出口管制的规定缺乏连贯性且跟不上时代，依据的美国政府高科技评估基础是建立在落伍的非美国消息来源。
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