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【大纪元7月2日讯】扰攘了近两年，董建华的高官问责制终于出台了。从酝酿到落实，这个改革一再暴露出董建华优柔寡断、议而不决的处事作风。作为特区之首，要是董建华这个本质改变不了，什么改革都是徒然。
不是吗？要不是议而不决，那又何须等到七月一日方案落实了，才把这个局、那个局的功能左凑右拼、一再重组？
要是方案真的像董建华说的，经过“深思熟虑”，那么问责高官为什么竟然不设副手，以致一旦他们放假或病倒了，便出现问责真空？
儿戏如斯的改革又能不令人怀疑这个新猷的动机，到底是为了提高施政效率，还是要整个公务员体制向董建华个人竭诚效忠？
不管改革的真正动机是什么，董建华要三司十一局之长今后向他“问责”，那又无异于给金饭碗、终身制下，标榜政治中立的高官们狠狠掴了一巴，把过渡以来施政不前、他个人民望持续寻底，统统归咎于高官们没有尽忠职守了。
姑勿论这个隐藏的指控是否公允，过渡五年，最推搪塞责的单一事件则恐怕莫过于董建华的“八万五老早不存在”了。
挟整个特区政府之威，大锣大鼓推行的基本政策竟然不动声色便不存在了。这又是哪家子的“问责”？自己不“问责”，却倒过头来推行问责制，这莫非是有董建华特色的黑色幽默？
事实上在当前的宪政架构下，就算董建华真的要问责也老大难——他是由那几百人的小圈子选出来的，要问责，极其量他也只能向这几百人问责罢了，那又和其余近七百万人何涉？
讽刺的是，陷董建华政府于困境的，恰正是这个令他问责无从的宪政架构：董建华和他领导的高官班子都欠缺群众基础、毫无认受性。为了弥补这个先天缺陷，未上场，他便扬言要建立一个“强势政府”，以便极速建立威信，争取民望。
由是之故，一上任他便四处点火，从房屋、教育、医疗……以至高科技，推行这种那种的改革。他的如意算盘无疑是一旦有了政绩，他便民望在握，如斯一来，他又还何需什么劳什子民众基础？
不幸他这个如意算盘完全打不响，从八万五到数码港，他的种种新政都弄巧反拙，激发民愤。到了那个地步，他便只好诿过于从港英手上接收过来的高官班子，抱怨他们没有尽忠职守，搞对抗了。
好了，现今董建华如愿建立完全向他个人效忠的班子了，要是未来五年还是搞不出成绩来，到其时他是不是要制造出另一个陈方安生来，好替他起黑镬？
证诸五年来他表现出的处事作风、胸襟识见，以至他拉到身边来的一班谋臣议士，董建华又何来希望在未来五年搞出成绩来？
香港壹周刊(6月20日刊)
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