【大纪元2022年09月26日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）美国总统拜登近日第四度公开表态称，若台湾遭受攻击，愿协防台湾，外界关注美国对台战略是否已由“战略模糊”转向“战略清晰”。国防安全研究院分析认为，中共透过“切香肠”手段、灰色地带活动，正逐渐侵蚀美国威信，长期来看，战略模糊将弱化美国内部因应台海战事的准备。
拜登9月18日接受美国哥伦比亚广播公司（CBS News）节目专访时表明，“如果事实上发生了前所未有的攻击”，美军会防卫台湾。这是拜登上任以来第四次发表类似言论。
台湾国防部智库“国防安全研究院”近日发表即时评析，该研究院的中共政军与作战概念研究所助理研究员林柏州以“拜登四度宣示护台改变‘战略模糊’吗？”为题进行分析。
过去外界以“战略模糊”来诠释美国是否派兵援助台湾，也就是“双重吓阻”，即不会无条件出兵助台，以吓阻台湾冒进；对中共也不明确表示美国是否出兵，使其不敢轻举妄动，进而维持台海现状。
林柏州表示，虽然白宫或国务院官员照例澄清美国对台政策不变，但越来越多迹象显示，这概念可能不再准确。
美国对台政策 有三大核心
林柏州说，根据美国《台湾关系法》、“六项保证”及美中“三公报”等五项政府文件，美国对台政策的核心在于：一、美国愿意与中国建立外交关系，是基于台湾的未来须以和平方式决定，这是美国的根本利益。
二、美国将确保台湾维持足够自卫能力，而对台军售的质量取决于中共构成的威胁程度；三、美国将维持能力，进而抵抗任何以武力或其它高压手段，危及台湾人民安全及社会经济制度的行动，而且总统和国会将根据《宪法》程序来决定适当回应。
他表示，上述三段论的政策基调采“条件式论述”（conditional discourse），白宫或国务院高层事后所澄清的重点也在于此。至于“战略模糊”仅属“政策性诠释”（policy interpretation），遵不遵守都无涉对台政策转变。
他说，简单来说，维护区域和平才是美国的政策。《台湾关系法》已明确表明，美国将严正关切任何以非和平方式决定台湾前途的行动，关注程度则随中共的处理手段有所调整。当中共采取更多军事手段，美国的军事涉入成分也将增加，所以这完全取决于中共的选择。
林柏州说，回顾美中关系发展可知，中共将台湾问题列为建交谈判主要障碍，企图迫使美国接受“台湾是中国的一部分”，但美国针对台湾主权向来不持立场，仅坚持台海问题须和平解决，且持续对台军售以保持台湾自我防卫能力。
信誉受冲击 使美须明确表态护台
林柏州分析，美国总统一再阐释将以军事手段捍卫台湾原因有三：第一、撤军阿富汗、不派兵援助乌克兰、中共散布“疑美论”等均冲击美国信誉，美国须清楚阐明，将确保台海和平。
第二、中共不断提升对台经济与军事胁迫，被美国视为推翻先前以和平方式解决台湾问题的承诺；第三、中共逐渐认为，“反介入／区域拒止”（A2/AD）能力可阻绝美国及外力涉入台海，这导致战争风险升高。
他举例，俄罗斯以乌克兰欲加入北约为由发动战争、中共藉美国众议院议长裴洛西（佩洛西）访台加大对台军演等经验，所谓小国挑衅大国、是否越过红线，诠释权属于发动战争的大国，随着大国意图与能力扩张，红线可能向外扩大，小国任何动作都可能成为大国发动战争的借口。
林柏州表示，过去数十年间，美国拥有可吓阻中共发动侵台战争的军事优势，连带使“战略模糊”受用。过去拜登在1979年也曾投票支持《台湾关系法》、并于2001年小布希（小布什）担任总统期间，亲自撰文抨击不应改变“战略模糊”政策。
他表示，不过从当前情势来看，中共采取“切香肠”手段、灰色地带活动，正逐渐侵蚀美国维持区域秩序的威信。长期来看，维持“战略模糊”也弱化美国政府及利益相关国家预应台海战事的准备。
美国军事能力 是吓阻中共关键
林柏州说，面对中共逐步将军事手段化为侵略台湾的可能，美国须有明确吓阻作为，其中关键是美国的军事能力，若中共确信其能力优于美国，两岸爆发战争的风险将升高。这也是美国政府须调整国安战略、加大军事部署及印太战略的主因。
他表示，拜登政府希望透过同盟力量、军事战略、重申军援台湾、经济与科技牵制等综合手段，拉高中共发动战争的代价，进而强化对中方的吓阻，但美国若无法确保军事关键能力优势，那“战略模糊”将不具任何效果。
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