【大纪元10月20日讯】〔自由时报记者丁匀婷╱台北报导〕两岸人民关系条例新修订条文第11条拟允许中国白领劳工来台工作，是否开放中国蓝领也随之引发关注，劳委会主委陈菊强调，国内多数产业的蓝领本劳供过于求，在其任内绝不会引进中国蓝领劳工。
劳委会职训局长郭芳煜表示，原则上中国白领劳工来台工作办法半年内完成订法，若遭遇特殊状况则适时延长研拟时间，订法期间将配合陆委会召开跨部会会议研商。
劳委会说，为了鼓励企业在台湾成立企业管理总部及研发中心，该会陆续完成白领外劳来台工作的配套办法，在陆委会研拟开放中国白领劳工可来台工作的政策下，劳委会将进一步评估开放的产业类别缺工率及本国劳工的劳动力。
劳委会也相当忧心企业大举引进中国白领劳工，排挤国内白领劳工工作机会，好比开放中国渔工，却造成国内渔业以薪资较东南亚外劳便宜为由，大量仰赖中国渔工，之后，因中国片面停止中国渔工来台，台湾渔业顿时陷入人力替代调配困境，为此，该会考虑建立中国白领来台人数的总量管制，避免国内企业以劳动条件差距，过度仰赖中国人力，日后造成企业人力失调的类似情况。
劳委会表示，若企业在台成立企业总部，国内产业势必面临转型，届时需要不少高阶人才，高阶人才将进入人力需求及火热竞争的战国时代，若国内高阶人才能力培养不及与不足，即使科技新贵也可能有一定的失业率。
劳委会指出，基于人道考量，从薪资结构到工作环境，相关立法不应刻意压低中国白领劳工来台的劳动条件，但顾及中国白领劳工的特殊性，政府不能放任市场机制决定，否则中国白领劳工倾量而出，中国白领劳动力的薪资也会影响到在台工作的高阶人才待遇落差。
至于何时完成引进中国白领劳工配套办法，劳委会表示，将配合陆委会政策，半年内完成订法，实施日期则尊重陆委会的启动机制，引进白领陆劳的立法精神一定会优先考量国家安全与台湾本国劳工就业机会，劳委会一定会做最严格的把关。
白领职场 将面临两岸人才竞争
记者丁匀婷╱特稿
两岸人民关系条例新修订条文第11条拟允许中国白领劳工来台工作，劳委会遵照陆委会的立法框架，预定最快半年内完成相关订法及配套措施，为了避免被贴上行政怠惰的标签，劳委会只好硬着头皮向前冲。
依照劳委会今年8月份统计资料显示，国内大专学历以上的失业率为4.76%，人数约15.2万人，较7月份大专以上者失业率增加0.19个百分点，与去年同月相比，失业率减少0.13个百分点。
倘若再对照今年7月国内缺工状况，其中工商服务业缺工人数为5958人，金融保险及不动产业缺工人数为6776人，运输、仓储及通信业缺1718人，批发零售及餐饮业缺3万2397人，总计缺工人数约5万人，与大专学历以上的失业人数15.2万人相较，可见在受高等教育出身的劳工多数选择从事白领工作的情况下，国内白领职场胃纳量仍不够。
在考量本国劳工就业权益的前提下，劳委会表示，为了吸引企业在台设立管理总部及研发中心，政府有必要释出诱因，开放各国优秀人才来台工作，才能提升产业转型及效能。不过，面临开放中国白领劳工来台工作时，即使将两岸政治关系摆一边，国人也应该意识到中国白领劳工来台工作可能衍生以量致胜的人才拉力问题。
尽管劳委会的订法大原则有谱，但从国内受高等教育及职业训练培训出来的人才是否有能力面对这场竞争，没人能保证。这并非政策锁国的观念争议问题，而是企业主用人原则向来以能力强及薪资低为优先，企业无法视人力资源为投资，劳工误将职训当才艺，政府错将培植训练人才当福利，有开办职训就有交代，国内劳资政的3赢局面就难上加难。
倘若台湾纳税人提供给各国在台工作高阶人才良好工作环境及待遇，自己却面临劳动条件竞争过于激烈，政策没有刹车机制，原先高阶人才只能转向门槛较低的产业而驱赶蓝领劳工，国内白、蓝领劳工任由就业市场淘汰，造成台湾本土人才的代间社会流动缓滞，这恐怕也不是政府最初的期待吧！
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