【大纪元3月8日讯】(美国之音记者洪理达上海3月7日报导) 李宏华(译音)经常在政府主办的招聘会为自己的私人选聘机构网罗人才。上海这次招聘会吸引了数百名找工作的人，其中包括四、五十岁的普通工人，他们是从赔钱的国有企业被解雇的。不过，对李宏华来说，那些更年轻的大学毕业生更有吸引力，他们来自全国各地，迫不及待想开拓机会，把自己的知识技能付诸实践。
李宏华说：“我对这里的人才市场非常了解，一般的招聘会一半以上都是外地人，都来找工作，可能很长一段时间都找不到，再有一种就是找一般的普通工作。现在招聘会都不收门票了，所以人特别多，挤得不得了，这也是今年改革造成的，以前都收门票。”
*政策放宽得以营业*
李宏华今年35岁，从前当过律师，三年前从黑龙江来上海找工作的时候，他发现上海人才市场变化快，而且人才济济，于是决定自立门户，开办自己的“猎头公司”。他说：“我们国家是在2001年10月份才出来一个[人才市场管理规定]，人才市场才开放，我们民营机构才允许办，才注册一年多。”
李宏华说，中国加入世界贸易组织后，2001年年底，政府对招聘公司放宽了限制，私人招聘机构首次获得营业执照，允许和寻聘高级主管的外国猎头公司合营。他说：“我们要是处理好，一般都是得到被猎者年薪的百分之20至30。但是这里面的工作很复杂，包括对被猎者各方面知识技能进行测评。”李宏华说，他目前有80名固定职员，公司已经开始盈利，每次在他们的安排下应召双方达成工作协议，他们公司可以抽取新雇员年薪的百分之20到30作为报酬。
观察人士认为，像李宏华这样开办私人公司，为非国有行业提供就业机会的人，是解决中国日趋严重的失业问题的关键。中国从计划经济向自由市场经济的迅速转型，五年来已经造成国有企业3千万工人“下岗”。中国官方表示，今年要靠经济带动创造至少8百万个新就业机会，缓解失业率上升。
中国官方统计，去年的城市失业率为百分之4，是20年来最高记录，不过，很多经济学家估计实际失业率比例要高得多，因为政府方面的统计不包括多达1亿人口的城市流动民工，也不包括中国农村地区大约1亿5千万没有工作的人。
本届人大开幕时，即将离任的总理朱镕基表示，今年财政预算将为再就业项目增加相当于5亿7千万美元的补贴。
他说：“进一步做好扩大就业和社会保障工作，坚持劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业的方针，千方百计促进就业和再就业，认真落实促进下岗失业人员再就业的各项就业政策措施。”
*放宽对私营部门的限制*
中国新领导层一再强调他们和弱势群体同舟共济，但是很多分析人士认为，新政府口头上说帮助最需要帮助的人，另一方面还是会进行更大胆的资本主义改革。里昂证券新兴市场(CLSA Emerging Markets)驻北京的经济师安迪．罗思曼(Andy Rothman )说，缓解失业的最佳途经是放宽对中国私营部门的限制。罗思曼说：“我们所说的是大批小型私营公司，私营行业的成长速度之快，让人难以置信，因此才使得国有企业5年内3千万工人下岗却并没有引起中国城市骚乱。”
中国负责社会保障的劳动部门官员同意这种看法。在热闹喧嚣的上海，政府已经着手改变以往的缓解失业手段，最近还出台了帮助下岗工人自行开业的项目。 丁锋(译音)是上海劳动和社会保障部官员，他表示，他们目前就开设了所谓“企业家培训项目”，对有意开业的合格者还发放银行贷款、给予税收优惠。丁锋说：“有时候是个人的信用比较缺乏，拿不出一个比较有价值的抵押物，但是我们认为你这个人创业是很有前途的，就由我们的一个名叫‘促进就业专项资金’为他提供担保，这样就比较容易贷到款，当然贷到的款也不是很大，大概也就是两万、五万、十万左右。”至于那些在国有企业工作几十年的老工人，学习新技能有一定困难，政府方面就继续为他们提供劳动密集型就业机会，包括清洁工、保安、植树种树等工作。不过，丁锋强调，“铁饭碗终身制”已经一去不复返。
*不学新技能难受聘*
在上海这次招聘会上，记者还采访到一位40多岁的中年妇女，她说自己1990年代末从一家国营纺织厂下岗以后就一直没有工作。她说：“所以到处在外面像个疯子一样这里跑、那里跑，看信息，这个就业市场真的不是适合我们的窗口，所以我们没办法，做家长的无能为力，生孩子你就要对孩子负责，所以我们在家里四处碰壁。”
这名妇女表示她不想参加政府的培训项目，因为上这些培训班很花时间，而她眼下就得挣钱养家。
私人选聘公司负责人李宏华不赞同这种看法。他说：“在人才市场中，像刚才那位妇女说，她就不想换她的工作，这也是社会造成的，也是当前形势，我不是说她个人，她可能条件很好，她家可能有房子，但是她可能想有一个稳定的收入，她这种人比较挑剔，这是上海人的特点。”李宏华说，不想学习新技能的求职者不会引起他们选聘公司的兴趣，他说，中国的公司在发生日新月异的变化，工人的素质也得随着改变。
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