【大纪元5月12日讯】(中央社记者吕志翔日内瓦十二日专电)美国半导体协会(SIA)指控，中国现行对所有半导体产品课征百分之十七的附加税，但国内产品却享有退税的措施，完全违背“国民待遇”义务，SIA今天并寻求台湾支持其立场。
SIA代表团由副会长、“超微”半导体副总裁安尼克斯特率领，近日向世界贸易组织 (WTO)推动科技产品贸易自由化，由于台湾是全球资讯产业大国，特别在半导体产业具有相当影响力，他们今天特别拜会了台湾驻WTO代表团常任代表颜庆章。
SIA指出，中国对半导体产品课征百分之十七的附加税，但透过退税方式，在中国设计、制造的半导体实际附加税比例只有百分之三，而在中国境内生产的半导体则为百分之六，这种措施明显违背了一九九四年“关税暨贸易总协定”第三条国民待遇的义务。
他们进一步表示，中国的附加税退税政策企图吸引海外投资、刺激科技发展、扩大国内半导体产能，而结果却严重扭曲国际贸易及半导体投资形态。
由于SIA是一非政府组织，如要对中国的贸易措施采取行动，必须要透过美国政府，他们这次在日内瓦拜会半导体大国，主要目标在提出诉求，寻求奥援。
对国际贸易规范有深入研究的颜庆章表示，中国对半导体课征的附加税属于“内地税”，但对国内同样产品有退税措施，显然违反了国民待遇原则。
颜庆章承诺，会将SIA的关切转回国内业者及政府主管机构参考。
SIA今天显然是有备而来，在书面资料中特别分析了台海两岸半导体产业的关系。SIA指出，台湾与中国的劳动成本有所差异，但在半导体生产成本中，直接劳力只占很小比例。生产线上工人的较低成本几乎都被引进外来工程师及管理人员所消化。
SIA估计，两岸生产成本差距只有百分之四，因此并不足以吸引大量投资。而事实上，至少有一家台湾知名半导体公司明确指明附加税退税是他们转移生产到大陆的原因。
从二○○○到二○○二年，中国的积体电路工业吸引了三十六亿美元海外投资，SIA预估到二○○五年将达一百二十亿美元，二○一三年增至两百五十亿美元。
SIA建议，从法律及政策角度来看，无论对外国半导体业者及中国科技发展，最好解决方案就是中国对所有半导体，无论其来源，一律降低或取消附加税。世界半导体协会近日将在尼斯集会，美国、欧洲、日本、韩国及台湾的半导体协会等会员将出席，中国的半导体市场虽居全球第三，但尚未加入协会。
