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中国成立公民权利公约批约工作组

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【大纪元5月11日报导】(中央社台北十一日电)中国已签署加入公民权利和政治权利国际公约,根据中国大陆法律规定,公约生效还需人大常委会批准。香港文汇报引述消息人士指出,中国已成立批约工作组,研究公约和大陆法律衔接问题。

报导说,中国总理温家宝访问欧洲期间,公民权利公约的批准问题再次浮上台面。欧洲国家提出将中国人权问题与军售禁令挂钩的做法,并希望中国尽早批准公民权利公约。但中国外交部主管军控事务的副外长张业遂声称,军售解禁和人权问题并没有关系。

对于公约批准问题,消息人士指出,中国已成立跨部门的工作小组,研究公约和大陆法律衔接问题,并与国际社会就批约工作保持沟通。中国国家主席胡锦涛今年一月访问法国时曾表示,中国既然已经签署公约,批准只是时间问题。

消息人士说,根据中国法律规定,国际条约和重要协定签署后,由外交部或国务院有关部门会同外交部,报请国务院审核,再由国务院提请人大常委会批准。

中国外交部官员则透露,中国倡议中欧举行公约批准研讨会,暂定六月举行。

大陆法律专家指出,虽然公约对签署国批准时间没有限制,但是批准时间不宜太晚。另有专家认为,公约是针对公民权利和政治权利调整,以及规范政府行为的国际公约,在批准时要考虑到国际环境,注意防止被某些国家利用为在政治上向中国施压的手段,同时也要考虑中国国情,包括经济发展水平、政治民主化水平及国民整体素质。

专家说,与中国法律相冲突或有损主权的条款,需要明确保留或修改。中国还需研究如何保障公约在大陆实施,例如分步骤实施公约条款,并妥善处理与公约有关的技术性问题。

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2004-05-11 10:40 AM
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