【大纪元5月20日讯】西安市未央区谭家街道办事处帽珥塚村罢免委员会，在经过村民合法选举产生后，行使罢免工作的权力却被区政府和街道办事处剥夺。50多天来，村民们连续上访请愿，并且到中共西安市委门前静坐，要求归还村民的选举权力。
这个村的村长吴大虎在上任不到一年的时间里，独断专行，做了许多违反国家法规、侵吞集体财产、损害村民利益的事。他不经村两委会和村民大会讨论，不经上级有关部门审批，私自给他的亲信划拨庄基地共八户，非法所得三万五千元；他将村里的近五十亩耕地私自租给他人办厂，暗中收回扣、手续费归个人所有，并纠集一些村民，雇佣工人和机械，拔电杆毁青苗，破坏耕地，私设警戒线，不许村民靠近查看。在他的把持下，村里的账目从不公公布，他私设小金库，坐收坐支，村集体的有些资金收入根本不入账，如锣鼓队的收入、外单位付给这个村的租地款等，或不知去向，或被吴大虎私分挥霍。而在财务支出上，他巧立名目，虚报冒领，不仅吃喝嫖赌全部报销，就连他同别人打架应由他个人承付的近八千元花费也记在村财务开支账上。
集体资产、村民的利益哪经得住村长这样祸害？村民们议论纷纷，并向上级反映。吴大虎则纠集他的同伙对反映问题的村民围攻谩骂、恐吓、停水停电，并闯入村民家砸玻璃，甚至当着街道办事处干部的面殴打上访的村民。
在经过许多次艰难的逐级上访而得不到丝毫解决的情况下， 2003年11月11日，帽珥塚村的村民向谭家街道办事处递交了要求启动罢免吴大虎表决程序的请愿书。这个村有选举权的村民为800人，在罢免请愿书上签字的有271人，符合启动罢免程序必须有不少于五分之一选民提议的规定。
对于村民罢免村长的要求，区信访局副局长王建强提出：村长和一些村民对参加签名的人员及人数有疑问，要核实参加签名的村民及人数。这些签字的村民本应得到工作组的保密，应采取逐户走访核实的办法，但王建强提出由参加签字的村民带户口本到村委会核实。后因村民反对，改由村民拿着户本和身份证到谭家影剧院内重新签字，而且参加重新签字的人员只限于在要求罢免书上签字的村民，这就把本应保密的村民公之于众，并且剥夺了未在请愿书上签字的村民签字的权力。公开重新签字的时候，村长吴大虎在影剧院门口，在追随者的簇拥下，摆着桌子喝着茶，监视这次签字活动。在这样的情况下，仍然有214名村民再一次签字，要求罢免村长吴大虎，人数仍然超过全村有选举权人数的五分之一。罢免村长的动议获通过。
2004年2月，由未央区政府组成的联合调查组进驻帽珥塚村。区政府民政、审计、监察、土地、公安等有关部门的16名干部调查了2个多月，在没有给出任何结论，没有解决任何问题的情况下撤出了这个村。
3月26日，这个村600多村民投票，按得票多少选举产生村罢免委员会的四名成员。在此之前，帽珥塚村党支部也选举出一位罢免委员会成员。
过了两三天，谭家街道办事处党委办公室主任柳萍把村罢委会的五名成员召集到村委会。柳萍讲话说：我们是村罢免工作领导小组，村罢委会成员是工作人员。我们让你们来，你们就来，不让你们来就不要来。如果通知三次你们不来，你们就没有工作人员的资格了。罢委会成员认为，村民投票产生的罢免委员会是主持村委会选举的唯一合法机构，其它任何机构都无权主持村委会的选举。政府只能行使指导、建议、监督的职能，但不能主辅倒置，越俎代庖，直接主持领导选举工作。谭家街道办事处的这一做法，剥夺了罢免委员会这唯一合法机构的权力。柳萍说：罢免不是选举，没有详细的规定。罢委会成员认为：《中华人民共和国村民委员会选举规程》第十二章写明：罢免、辞职与补选是村民委员会选举的特殊程序，既是正常选举活动的延伸，也是一项完整的选举工作的重要内容。罢免程序第四款也写明：村民委员会选举程序和方法适用于罢免村民委员会成员的表决程序和方法。街道办却认为罢免与选举不同，有什么事实与规程方面的依据？为什么还说没有详细规定？柳萍说：我们不管，你们就会打到一起，必须要有政府的领导。谭家街道办事处所属每个村都有一枚村民选举委员会的印章，平常保管在街道办事处，逢选举时交给村选举委员会。罢委会成员表示：村选委会的公章不交给罢委会，这事就弄不成。柳萍说：爱上哪儿上哪儿，告到北京我都不怕。由于双方的严重分岐，帽珥塚村罢免村长的特殊选举程序由此中止。至今街道办事处也没有把村选委会的印章交给罢委会。村民们则多次到区、市党委政府上访静坐。村长吴大虎则继续乱批庄基地，在他私自出租转让的耕地上，被土地局明令停工的项目正继续加紧施工……
本可依法解决和平息的矛盾，正越积越大，越积越深。
咨询电话：村民翟沿会 029-86627244
愚夫
2004年5月14日(http://www.dajiyuan.com)
