【专栏】李卫平:“高薪养廉”辩

李卫平

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【大纪元5月3日讯】近日,俄罗斯总统普京签署法令,为政府官员大幅加薪,以图从根本上解决俄罗斯愈演愈烈的贪污纳贿之患。多年前,中国政府也曾大肆宣扬“高薪养廉”,近来已少有提及,但几年来却不声不响地为官员们加了好几次薪,从理论走向了实践。

“高薪养廉”的本质在于,以高薪根绝政府官员对共有资源的觊觎,即“高薪治贪”。贪污受贿的确令人不能容忍。其不仅败坏了社会道德风尚,而且造成了巨大的浪费,极大地增加了社会经济发展的成本。如果说多给官员们几个钱便能解决这一大患,倒也不失为一个上佳的选择。推而广之,此一方法是可以解决更多的社会乃至犯罪问题的。例如,“高薪治盗”。给小偷们按时发工资,额度要高到使他们及家人不仅衣食无虞,而且能够随心所欲地、体面地参与社会、文化、艺术、体育活动。试问,这种情况下,他们难道还会去偷吗?!“高薪治劫”。给劫匪们如同小偷一样的待遇,绝不可稍有歧视。当然也不能假他们以特权,以致他们自觉“高盗”一等。这种情况下,试问,他们难道还会继续抢吗?!多给强奸犯配几个女人,而且一定要姿色出众,即“多女治淫”。试问,这种情况下,他们难道还会再干强奸的事吗?!恐怕他们是连自己的几个女人都应付不过来的。如果上述自人类社会产生以来便如影相随的痼疾都被这一方法根治了,其他的社会问题当更不在话下。例如,不让孩子尤其是女孩上学的问题,老人赡养的问题,经济纠纷问题,乃至诚信问题等等。这样的话,我们的社会定然万分美好,世界大同的日子一定是近在眼前了。想到此,不由人不心旌摇荡、壮怀激烈,更为自己的“创举”感到骄傲和自豪。

但回过头仔细一想,漂浮在半空中的情绪立刻一落千丈,重重地摔到地上。原因很简单,事实与理想大相径庭。

这么些年来,政府官员的薪金不断增长,较前增加了十倍乃至更多,但贪污纳贿之风却不仅不见稍减,反而更为猖獗。此前,贪污受贿几十万便是天文数字,现在几百上千万已经屡见不鲜,上亿乃至更大数额的案件也比比皆是。看来,不论给官员们多高的收入,总有一个数量的金额能够摧毁对“高薪养廉”的期望。同样,对于盗贼与抢贼而言,只要资财足够多,他便定然会重施故伎。对淫贼而言,只要女子的姿色足够好,他便会想尽天法实现其丑陋的目的。其他的社会问题同样也不能指望金钱来解决。

更大的问题在于,如果人们为恶不受惩罚,反而受到优待,试问,谁还会愿意自我约束,努力去作一个好人呢?!这样的社会导向将把人类引向邪恶的渊薮,人类社会必将很快分崩离析。

人的欲望是没有止境的,正所谓“欲壑难填”。满足部分欲望,并不能有效地束缚住人的贪欲,只会使其胃口更大,欲望更高,提升腐败的程度,造成更严重的经济和社会损失。而且,就政府官员言,因为其占据着社会最有利的位置,随时可能动用公有资源侵损共有利益,因而,廉洁奉公守法便是对他们最基本的要求,更不能以不断满足其私欲的方法来达此目的。并且,以牺牲共有利益的方法来保护共有利益,逻辑上即是荒谬的。

定然有人会提出用思想教育的方法,通过提高官员个体的道德水准来达到反腐倡廉的目的。但是,首先道德水准是极难得到准确认识的。外人不仅难以深入了解他人的思想,不同的人对同一对象思想的评判也会不同,甚至截然相反;而且,道德水准极具变化性。不同的时间、地点和人物对象前,其会有很大的区别,以致大相径庭。因此,奢望思想教育的方法治贪显然是不切实际的。

欲要治贪建廉,关键的问题在于要使对象受到切实的监督。任何人,不论他的道德水准多么低下,只要他认识到其处于众目睽睽之下,便至少会遵守最基本的社会原则,表现得似一个君子,断不至于胡作非为。长此以往,束缚成为了习惯,最后演变为自然。因此,反腐倡廉的不二法门不是别的,而是监督,来自身外的、真正的监督。自我监督是不可能的。因为,自我监督始终无法突破逻辑上的局限,它永远无法离开自身去监督制约它自身的运作;而且,当自我监督损害到自身利益时,自我制衡便必然会流为最为低级的笑谈。因而监督必须是外部的,必须以互不隶属的官员相互监督制约;不仅如此,还必须予媒体以自由,使其并通过其使整个社会共同来监督制约官员。只有建立健全了监督机制,制度性腐败才能从根本上得到遏制。由此可见,高薪不仅不能养出廉洁,反而会加重腐败,只有确实有效的监督才能保障廉洁的存续。(http://www.dajiyuan.com)

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